agro business 160 160

Де взяти гроші на розвиток вітчизняної науки?

/ Фінансування АПК / Середа, 04 травня 2016 10:17
Лідія КУДРЯВЦЕВА, спеціально для "АС"
Перше, що зазвичай спадає на думку нашим діячам — це державна підтримка. Однак бюджету на це нема і, кажуть реалісти, не буде. Жити треба на базі власного бізнесу. Тож, аби на тлі цивілізованої європейської спільноти мати достойний вигляд, мусимо вчитися заробляти. Наразі йдеться про захист прав інтелектуальної власності на селекційні досягнення у рослинництві.

 

Закон — це добре, але недостатньо
Проблему сплати, а точніше, несплати роялті в Україні намагалися вирішити ще за радянських часів. Однак і нині законодавство щодо захисту прав на сорти рослин, ліній, гібридів та батьківських компонентів дуже бідне, вважають спеціалісти.
 
Нормативно-правова база щодо охорони прав на об’єкти інтелектуальної власності
 
  • Закон України «Про охорону прав на сорти рослин»
  • Закон України «Про внесення змін до деяких законів України з питань інтелектуальної власності»
  • Закон України «Про оподаткування прибутку підприємств»
  • Закон України «Про захист від недобросовісної конкуренції»
  • Цивільний Кодекс України
  • Податковий Кодекс України
  • Постанова КМУ «Про затвердження Національного стандарту N 4 «Оцінка майнових прав інтелектуальної власності».
  • Постанова Правління НБУ від 30.12.2003 року № 597
 
Зокрема, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України 1183 від 19.08.2002 р. Про заходи щодо реалiзацiї Закону України «Про охорону прав на сорти рослин» винагорода автору за створення сорту визначена в розмiрi не менш нiж 5 % від загальної суми коштiв, отриманих власником сорту за його використання (окрім сортiв деревних, чагарникових рослин та винограду, там — не менш нiж 8 %).
 
У разі, якщо сорти рослин відносять до ноу-хау (комерційної таємниці), вартість визначають за домовленістю сторін і оформляють окремою угодою.
 
Утім, системи, яка б забезпечувала повний супровід та гарантувала отримання розробником ліцензії, немає. Селекційні установи, замість займатися наукою, мусять самотужки контролювати використання та поширення своїх наукових досягнень і домагатися виплати законної винагороди — роялті. Це, звісно, непросте завдання.
 
Вранці гроші, 
ввечері — насіння
Одеський Селекційно-генетичний інститут НААН України послуговується поліпшеною радянською схемою, вдосконалює її, опираючись на власний досвід.
 
Кількість вирощеного та реалізованого насіння, т
 
Перш ніж надати ліцензію, ретельно вивчають контрагента, вимагають довідку ЄДРПОУ, атестат та видаткову накладну на придбане насіння або акт польового інспектування та сертифікат якості на власне. Всі документи мають бути завірені підписом керівника і печаткою. Угоди укладають на 1 рік.
 
Далі за схемою:
 
  • Заявка
  • Ліцензійна угода
  • Рознарядка
  • Рахунок за насіння
  • Оплата насіння
  • Відпуск насіння
  • Звіт про вирощене насіння
  • Рахунок на роялті
  • Сплата роялті.
 
Швидко з’ясувалося, що панове ліцензіати схильні приховувати обсяги вирощеного та реалізованого насіння, використовувати сорти без дозволу, ухилятися від звітування та сплати ліцензійних платежів. Тим більше, що від 2003 року суб’єкти насінництва, які проходять атестацію, не зобов’язані надавати довідки про сплату роялті, що значно спрощує їм можливість невиплати. Тож Інститут мусив запровадити жорсткіші правила: спочатку звіт, потім насіння.
 
Надходження роялті, тис. грн
 
Дніпропетровський Інститут сільського господарства степової зони вирішив проблему дещо простіше — за рахунок паушальних платежів. Це одноразова фіксована плата 5% від вартості виробленого насіння на гектар, яку стягують наперед. Сума виходить менша, але гарантована. «Це — наша синиця у руках», — визнає Євген Федоренко, завідуючий лабораторією насінництва зернових культур. А схема така:
 
  • Заявка
  • Рахунок на роялті
  • Сплата роялті
  • Ліцензійна угода
  • Довідка про сплату роялті
  • Рознарядка
  • Рахунок за насіння
  • Оплата насіння
  • Відпуск насіння.
 
Паушальний платіж, на думку правників, є наразі найефективнішим способом стягнення роялті, позаяк практично неможливо довести реальний обсяг урожаю та продажу.
 
 
Охорона сортів
 
  • Спочатку цим займалася UPOV — Міжнародна Конвенція з охорони нових сортів рослин
  • Заснована у 1961 році у Парижі
  • Кожен член цієї організації (країна) повинен мати національне законодавство, створене на підставі положень UPOV.
 
Кожен має робити свою справу
Для прикладу розгляньмо, як зорганізована система захисту інтелектуальних прав на селекційні досягнення у країнах ЄС — Чехії та Франції.
 
У Євросоюзі питання захисту сортів визначається за Регламентом Ради [ES] № 2100/94 від 27.07.1994. Чеська Республіка має власний Закон № 408/2000 Sb від 25.10.2000, який на 95% збігається із загальноєвропейським.
 
Головна ж відмінність від української системи збирання роялті полягає у тому, що чеські селекціонери цим не опікуються взагалі. «Відповідальність за ведення переліку сортів у Чеській Республіці лежить на організації під назвою ÚKZÚZ (Центральна інспекція і випробувальний інститут сільського господарства), — пояснює Іржі Долєжал, представник насіннєвої компанії RAGT у Чехії.
 
У ЄС захист сортів для всіх країн-членів здійснює організація CPVO. Її послуги дещо дорожчі, але дають більші можливості порівняно з патентом ÚKZÚZ, який забезпечує дешевший захист, але лише в межах ЧР, що створює проблему для селекціонерів у разі потреби обміну матеріалів, призначених для селекції.
 
Права селекціонера / власника сорту:
 
  • Виробляти та розмножувати насіння сорту
  • Підготувати насіння для розмноження
  • Пропозиція до продажу
  • Продаж насіння
  • Імпорт та експорт насіння
  • Зберігання насіння
 
Використання несертифікованого насіння тягне за собою покарання — від штрафу до тюремного ув’язнення, залежно від внутрішнього законодавства країн ЄС.
 
Сертифікат означає сплату роялті, розмір якого становить 15 % від остаточної вартості насіння. Загалом сума збору роялті у ЧР становить 11-13 млн євро щороку.
 
Сума роялті включена у вартість насіння С1. Роялті сплачує продавець за кожну тонну проданого насіння. Сума роялті залежить від ліцензійного договору, укладеного між власником / селекціонером та компанією, яка займається виробництвом насіння.
 
Усі компанії-виробники насіння працюють на однакових умовах щодо сплати роялті, розмір якого вписують у ліцензійний договір. Наразі рівень роялті у ЧР становить на старі сорти 48 €/т, на нові — 65 €/т.
 
Чеські спеціалісти стверджують, що в Україні сума роялті за саму лише пшеницю (6 млн га) сягне 5 940 000 €, навіть якщо середня сплата роялті становитиме 30 % від рівня Чеської Республіки, тобто 16,5 €/т, збір платежів здійснюватиметься із 50 % площ, а сертифікація охоплюватиме лише 10 % площ. Середній розмір роялті 3,3 €/га пшениці сягає 0,825 €/т (урожай 4 т/га).
 
Процес сертифікації у ЧР
 
  • Власник/Селекціонер
  • Ліцензійний договір із компанією-виробником насіння укладають на рік
  • Компанія-виробник насіння:
    • Купує добазове насіння/базове насіння у власника/селекціонера (серпень-вересень)
    • Заяви на сертифікацію за підписом власника/селекціонера подають до ÚKZÚZ (квітень наступного року)
    • Процес сертифікації, польова контрольна перевірка, приготування насіння (червень-серпень)
    • Продаж сертифікованого насіння із визначенням сплати роялті (вересень)
    • Виплата роялті (грудень)
 
Є ще так зване «фермерське» насіння, яке чеські сільгоспвиробники вирощують на власних посівних площах. Його не можна продавати чи обмінювати. Фермери також мусять сплачувати роялті за його використання, щоправда, зі знижкою 50 %. Для збирання цих коштів власники сортів створили компанію DVO, яка наразі нараховує 39 членів у ЧР та поза її межами. На підставі довіреності DVO має право контролювати використання вирощеного фермерами насіння і збирати за нього гроші. Селекціонери, своєю чергою, сплачують DVO за послуги 11% від зібраної суми роялті. Під контроль DVO підпадають господарства площею понад 22 га.
 
Захист сортів у Франції здійснюється відповідно до законів від 11.06.1970 року та 08.12.2011 року, що входять до Кодексу інтелектуальної власності та законодавства Європейського Союзу.
 
Правила виробництва і комерціалізації насіння у Франції були розроблені й запроваджені після ІІ Світової війни. За ініціативою сільськогосподарських кооперативів у 1947 році була створена організація SICASOV, яка б забезпечувала отримання роялті, а відтак, і постачання нових сортів для сільгоспвиробництва.
 
З того моменту, як виробник подає заявку на підписання контракту, SICASOV реєструє дані, що йому передають господарства (контроль на відповідність площ, задекларованого обсягу врожаю тощо), контролює відповідність зареєстрованих даних, перевіряє бухгалтерський облік та звітність окремо по кожному матеріалу, врегульовує юридичні аспекти права інтелектуальної власності на рослинний матеріал тощо.
 
SICASOV розробила специфічну систему інформації, яка цілком присвячена управлінню ліцензіями та відповідними роялті, зокрема, веб-сайт французькою, англійською та італійською мовами, що дає змогу ліцензіатам подати декларацію або перевірити в он-лайн режимі надані контракти, рахунки на сплату роялті тощо.
 
Двічі на рік (осіння та весняна посівні) SICASOV проводить опитування сільгоспвиробників з метою підписання контрактів, отримання декларацій і складання рахунків на роялті. Загалом компанія обслуговує 250 власників сортів (50% у Франції — 50% за кордоном) та 1 250 ліцензіатів (60% у Франції — 40% за кордоном), контролює 4700 сортів, що належать до 165 різних видів та веде близько 10 000 зареєстрованих контрактів.
 
Динаміка реалізації насіння батьківських компонентів
гібридів кукурудзи селекції ДУ ІСГСЗ
 
Очевидно, що відокремлена система управління контрактами та збирання роялті є набагато ефективнішою, але її запровадження потребуватиме від українців значних адміністративно-правових змін.
 
Нині створюється новий орган — Держпроспоживслужба, яка здійснюватиме державний контроль, передбачені незалежні органи сертифікації, суттєві законодавчі зміни і перерозподіл повноважень. «За рік-півтора побудуємо модель, яка буде сприяти захисту прав, у тому числі й на сорти рослин», — обіцяє перший заступник голови Держпроспоживслужби Володимир Лапа.
 
А хто ж збиратиме роялті для власників сортів вирішувати, напевно, слід їм самим. Адже закордонний досвід свідчить, що найуспішніші ініціативи виходять знизу, від професійних громадських організацій, кооперативів та галузевих асоціацій.
 
За матеріалами Круглого столу «Сплата роялті 
в Україні. Досвід ЄС»

 

 29 березня 2024
Україна продовжує розширювати географію експорту цибулі. Так, у січні 2024 року перші гуртові партії української цибулі були експортовані на ринок Великобританії.
Україна продовжує розширювати географію експорту цибулі. Так, у січні 2024 року перші гуртові партії української цибулі були експортовані на ринок Великобританії.
29 березня 2024
 29 березня 2024
Мінливі погодні умови, притаманні весняному періоду, здатні негативно вплинути на ріст і розвиток, а відтак – і на майбутню врожайність озимих, ярих, плодових та інших культур. Щоб попередити потенційні втрати, зробити культурні рослини стійкішими до температурних та інших стрес-факторів і підвищити їх адаптивність, фахівці Ukravit ...
Мінливі погодні умови, притаманні весняному періоду, здатні негативно вплинути на ріст і розвиток, а відтак – і на майбутню врожайність озимих, ярих, плодових та інших культур. Щоб попередити потенційні втрати, зробити культурні рослини стійкішими до температурних та інших стрес-факторів і підвищити їх адаптивність, фахівці Ukravit радять включати ...
29 березня 2024
 29 березня 2024
У січні-лютому 2024 року Україна відправила на експорт 9,9 тис. тонн яєць, що на 41,4% більше, ніж за аналогічний період минулого року.
У січні-лютому 2024 року Україна відправила на експорт 9,9 тис. тонн яєць, що на 41,4% більше, ніж за аналогічний період минулого року.
29 березня 2024
 29 березня 2024
Продукція під торговельним брендом «ПаТронАт», яку виготовляє ФОП Тронь В.А. в Охтирці на Сумщині, вперше з’явилася ще 2017-го року. Сьогодні ж підприємці пропонують до реалізації близько десятка видів вин і напоїв на меду з додаванням різних ягід і трав, які не мають жодних аналогів ні в Україні, ні за її кордонами.
Продукція під торговельним брендом «ПаТронАт», яку виготовляє ФОП Тронь В.А. в Охтирці на Сумщині, вперше з’явилася ще 2017-го року. Сьогодні ж підприємці пропонують до реалізації близько десятка видів вин і напоїв на меду з додаванням різних ягід і трав, які не мають жодних аналогів ні в Україні, ні за її кордонами.
29 березня 2024
 29 березня 2024
Названо тарифи на електроенергію та газ, які діятимуть у квітні. Стало відомо, що подорожчання комунальних послуг можливе після завершення опалювального сезону.
Названо тарифи на електроенергію та газ, які діятимуть у квітні. Стало відомо, що подорожчання комунальних послуг можливе після завершення опалювального сезону.
29 березня 2024
 29 березня 2024
Чи можна ще додавати азот до ріпаку? А як щодо фунгіцидів? Деякі посіви ріпаку, особливо на півдні України та в західних регіонах, уже знаходяться на дуже просунутій стадії розвитку.
Чи можна ще додавати азот до ріпаку? А як щодо фунгіцидів? Деякі посіви ріпаку, особливо на півдні України та в західних регіонах, уже знаходяться на дуже просунутій стадії розвитку.
29 березня 2024

Please publish modules in offcanvas position.