soniashnyk

Рада перенесла розгляд законопроєкту щодо децентралізації влади

Рада перенесла розгляд законопроєкту щодо децентралізації влади

/ Агроновини / Вівторок, 14 січня 2020 17:57

Верховна Рада перенесла на завтра, 15 січня, розгляд законопроекту №2598 про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади).

Про це йдеться на сайті ВРУ, передає AgroPolit.

Причиною такого рішення стало те, що комітет з питань правової політики рекомендував до розгляду законопроект з технічними помилками. Зокрема, таблиця змін, як з'ясувалося, не відповідає тексту документу. Внаслідок цього асоціації почали бити на сполох, демонструючи ряд зауважень до законопроекту.

У Всеукраїнській асоціації громад назвали ряд зауважень до законопроекту 2598.

В асоціації повідомили, що законопроект було доопрацьовано без публічних консультацій із зацікавленими сторонами (насамперед, всеукраїнськими асоціаціями ОМС), хоча цього всі вимагали практично одностайно. Зокрема, звернення з такою вимогою на адресу Президента та ВРУ надіслала Всеукраїнська асоціація громад (лист від 23.12.2019 №841/019)

Також додається, що у новій версії законопроекту з’явилося кілька нових необґрунтованих/незрозумілих формулювань:

  • Нове повноваження ВРУ щодо припинення повноважень ОМС (ч.30 ст.85)
  • Поселення чи громади? (ч.4 ст.133)
  • Незрозуміло, навіщо означено термін «міська громада» (ст.140)
  • Вилучена норма, що виключно законами визначається «адміністративно-територіальний устрій» (ч.16 ст. 92).
  • Нові повноваження префекта: «вносить Президенту України подання … про тимчасове зупинення …повноважень голови громади, складу ради громади, окружної, обласної ради» (ч. 4 ст. 119).
  • Незрозуміло, хто призначає позачергові вибори ОМС

 

В асоціації також назвали окремі експертні пропозиції:

  • Закони, якими буде визначатися адмінтерустрій, мають прийматися двома третинами голосів (так звані «органічні» закони)
  • Не є повноваженнями Конституційного суду розгляд справ щодо законності окремих рішень ОМС – це підвідомчість Адміністративного суду
  • Дружній адміністративний нагляд громадам (особливо малим) потрібен! Такий нагляд існує всюди і є невід’ємним елементом організації системи влади. Обраний у законопроекті варіант нагляду є далеко не найбільш жорстким, однак недостатньо чітко і зрозуміло виписаним, тож потребує ретельного обговорення та доопрацювання
  • Не зовсім зрозумілим є дуалізм повноважень префекта: як органу виконавчої влади та як органу нагляду – це потребує детального роз’яснення та доопрацювання
  • Місцева ініціатива є формою не прямої демократії, а демократії участі (ст.140)
  • ОСНи мають наділятися також частиною компетенції ОМС (як це зараз визначено), а не лише фінансами та майном (ст.140)
  • Виділяти «міські громади» (остання частина ст.140) недоречно – усі громади мають однаковий статус і компетенції. Є різні населені пункти (поселення) – міста, селища, села, але усі громади – рівні!
  • Деякі терміни вартувало б замінити на більш доречні: «повіт» замість «округ», «урядник» замість «префект», «регіональний/місцевий розвиток» замість «соціально-економічний розвиток».


Проект Конституції в частині децентралізації влади був зареєстрований у Верховній Раді президентом Володимиром Зеленським ще 13 грудня. Законопроект визначений як невідкладний. Пізніше Зеленський виправив деякі положення свого ж проекту і 29 грудня на сайті парламенту з'явився оновлений варіант. Законопроект мали розглядати сьогодні, 14 січня.

 23 січня 2020
В Україні, в рамках проекту міжнародної технічної допомоги ЄС, створили Керівний комітет із питань удосконалення земельних відносин. 
В Україні, в рамках проекту міжнародної технічної допомоги ЄС, створили Керівний комітет із питань удосконалення земельних відносин. 
23 січня 2020
 23 січня 2020
21 січня український департамент Agricultural Solutions компанії BASF провів конференцію практичних рішень під гаслом «Зрощуй та зростай!».
21 січня український департамент Agricultural Solutions компанії BASF провів конференцію практичних рішень під гаслом «Зрощуй та зростай!».
23 січня 2020
 23 січня 2020
Європейський Союз призупинив імпорт української курятини у зв'язку з виявленням на території України грипу птиці.
Європейський Союз призупинив імпорт української курятини у зв'язку з виявленням на території України грипу птиці.
23 січня 2020
 23 січня 2020
Запрошуємо 18-20 лютого 2020 року на найпрофесійнішу виставкову подію, яка включає три спеціалізовані 10 ювілейні виставки: «Зернові технології», Agro Animal Show, «Фрукти. Овочі. Логістика».
Запрошуємо 18-20 лютого 2020 року на найпрофесійнішу виставкову подію, яка включає три спеціалізовані 10 ювілейні виставки: «Зернові технології», Agro Animal Show, «Фрукти. Овочі. Логістика».
23 січня 2020
 23 січня 2020
Станом на 1 січня 2020 року з України експортовано близько 3 млн тонн насіння ріпаку, що становить 94% від валового збору олійної.
Станом на 1 січня 2020 року з України експортовано близько 3 млн тонн насіння ріпаку, що становить 94% від валового збору олійної.
23 січня 2020
 23 січня 2020
Прем’єр-міністр України Олексій Гончарук на нараді з представниками державних підприємств заявив, що непрофільні активи держкомпаній віддадуть у приватний сектор.
Прем’єр-міністр України Олексій Гончарук на нараді з представниками державних підприємств заявив, що непрофільні активи держкомпаній віддадуть у приватний сектор.
23 січня 2020

Please publish modules in offcanvas position.