Система працюватиме так: на картки перераховуватимуться гроші для купівлі набору визначених товарів у магазинах і на ринках.
Так, малозабезпечені росіяни зможуть придбати за продовольчими картками м'ясо птиці, молоко, м'ясо-молочну продукцію, свіжі овочі, а також насіння й саджанці плодово-овочевих культур і рослин. Гроші на картки люди зможуть вносити самі, а бюджет додаватиме 30-50%.
Програма не передбачає спеціальний допуск виробників і товарів для участі в програмі, адже, згідно з нею, отримувач допомоги вільно обиратиме товари з асортименту без обмеження ціни за одиницю та кількість.
Цей задум Мінпромторгу є першим етапом програми продовольчої допомоги малозабезпеченим верствам населення та діятиме до 2017 року. В 2018 та 2020 роках пропонують організувати безкоштовне або соціальне пільгове харчування в спеціальних їдальнях. Концепцію цього установа планує розробити пізніше.
При цьому єдиної системи допомоги малозабезпеченим в Росії наразі немає. Окремі програми діють лише в деяких регіонах.