На думку експертів, у поточному році Україна відчуватиме дефіцит цукру в розмірі 300 тис. т. До того ж знавці ринків пророкували зростання цін на цукор найближчим часом. Незважаючи на початок імпорту, цукор-сирець став доступним для переробки тільки зараз, у другій половині червня, позаяк у квітні-травні весь цукор-сирець із поставкою у травні уже був викуплений.
Водночас, цьогорічні обсяги імпорту далеко не критичні. За даними асоціації «Український клуб аграрного бізнесу» в першому кварталі поточного року в Україну було імпортовано лише 2,6 тис. т бурякового цукру, що більш ніж усемеро менше за імпортовані обсяги цього продукту (19,5 тис. т) за аналогічний період попереднього року. Цукор-сирець за цей час взагалі не ввозився, тоді як торік обсяг імпорту його становив 21,8 тис. т за аналогічний період. Це підтверджується і думкою аналітиків, які стверджують, що насправді ситуація на ринку далека від катастрофічної.
Так, директор компанії «ПроАгро» Микола ВЕРНИЦЬКИЙ під час однієї із нещодавніх прес-конференцій зазначив, що для нього ажіотаж, створений пресою і чиновниками навколо цукрового питання, є великою загадкою.
«Кожен рік ми маємо однакову ситуацію - наприкінці сезону ціни зростають. Виходячи з того, що згідно з балансом у нас є певний дефіцит цукру, на кінець сезону ціни мали ще більше зростати, так як це було торік. На сьогодні у нас є дефіцит 150 тис. т, це без урахування запасів у Держрезерві та інтервенцій, які нам обіцяє пан Азаров, позаяк у минулі роки вони не завжди були і не завжди впливали на ринок. Я не знаю, чи будуть ввезені 260 т цукру, обіцяних квотою. Проте до тих пір, поки не почнеться імпорт сирцю, ціни будуть повільно зростати. А потім у нас вже буде наближення нового врожаю цукрових буряків, ціни стабілізуються і можуть навіть знизитися. Тобто ситуація на ринку не є критичною. Майже щороку це відбувається. Наразі, мабуть, буде імпорт, можливий продаж із Держрезерву, і таким чином, ціни стабілізуються», - підкреслив він.
Таку думку підтримує і генеральний директор асоціації «Український клуб аграрного бізнесу» Володимир ЛАПА. З його слів, протягом останніх кількох років ситуація на цукровому ринку, особливо у весняно-літній період, була проблемною, з якого боку на неї не поглянь. Але це не означає, що потрібно починати панікувати.
«Україна цього сезону виробила близько 1,55 млн т цукру, тоді як внутрішні споживання оцінюються на рівні 1,8-1,9 млн т. Основні проблеми цукрового ринку пов’язані з тим, що досить важко оцінити обсяг внутрішнього споживання. Він оцінюється вже постфактум: по закінченні року рахується баланс і обсяг внутрішнього споживання. Досить складно спрогнозувати, яким буде реальний попит, особливо з урахуванням динаміки цін», - вважає пан Лапа.
Зі слів гендиректора УКАБ, досить важко спрогнозувати і обсяг початкових запасів. «Окремі експерти зазначають, що це 100 тис. т, в інших випадках ми чуємо, що на початок маркетингового року (вересень) було 600-700 тис. т. Що стосується рівня початкових запасів, то досить ваговим чинником прогнозування ситуації має стати декларування запасів цукру, принаймні, запасів великих господарюючих суб’єктів - цукрових заводів, потужних оптових компаній. В першу чергу, це буде корисно для органів державної влади, які зможуть у такому випадку приймати обґрунтовані і виважені рішення щодо регулювання ситуації на ринку цукру», - зауважив він.
Крім того, існує певна відмінність між обсягами внутрішнього виробництва (1,55) і споживання (1,8). Таким чином, потенційний дефіцит цукру на українському ринку оцінюється у межах 250-300 тис. т. «Підкреслюю, потенційний, позаяк принагідно може виявитися квота щодо пільгового імпорту цукру-сирцю, яку Україна зобов’язалася здійснювати при вступі до Світової організації торгівлі. У межах цієї квоти, обсяг якої перевищує 260 тис. т, ставка імпортного мита на цукор-сирець знижена до рівня 2%, в той час коли в звичайному митному режимі вона становить 50%. Імпорт цукру в рамках цієї квоти є привабливим, економічно доцільним, і може виступати певною підстраховкою у випадку виникнення дефіциту на внутрішньому ринку. Поставки в рамках реалізації цієї квоти вже відбулися, очевидно, що цукор в найближчі дні або тижні почне надходити на внутрішній ринок. І навіть у випадку загострення ситуації на тих чи інших локальних ринках, думаю, з урахуванням цього цукру і держава, і господарюючі суб’єкти, які здійснюють імпортне постачання, можуть досить швидко врегулювати проблемні моменти, в тому числі пов’язані з ціноутворенням», - додав Володимир Лапа.
Окрім того, можливий додатковий варіант збалансування внутрішнього ринку цукру - поставки з Білорусі. Традиційно Україна імпортувала з Білорусі приблизно 5-6 тис. т цукру щомісячно. В листопаді-грудні саме такі поставки здійснювалися, але з січня-березня обсяги імпорту з Білорусі зменшилися приблизно до 1 тис. т. Це пов’язано з тим, що в цей період світові ціни на цукор динамічно зростали, й імпортувати цукор-сирець для переробки в Україну білоруським господарюючим суб’єктам було просто не вигідно.
Втім у випадку необхідності, певну кількість сировини з Білорусі можна буде завезти, однак, на думку генерального директора УКАБ, шанси на виникнення такої необхідності дуже невеликі, і Україна може спокійно обійтися без білоруського імпортованого цукру.
Експерти прогнозують, що внутрішній ринок у цьому сезоні буде збалансованим, цінова ситуація, що нині спостерігається (оптові ціни становлять приблизно 8700 грн/т), швидше за все залишатиметься у стані стабільного спокою до кінця маркетингового року. При цьому можливі якійсь локальні кон’юнктурні коливання. Якщо раптом у тому чи іншому регіоні не вистачатиме, то епізодично ціни на цукор можуть підніматися. Але зважаючи на надходження переробленого цукру-сирцю, ці цінові коливання будуть досить швидко гаситися.
Більше того, зважаючи на чергове розширення посівів цукрових буряків цього року, а відповідно до офіційної звітності, вже посіяно 540 тис. т, то при виході на нормальну врожайність Україна зможе отримати приблизно 17 млн/т цукрових буряків, що дасть можливість виробити 2-2,2 млн т цукру, чого більш ніж достатньо для задоволення внутрішніх потреб.
Наприкінці маркетингового року, якщо говорити про другу половину серпня, господарюючі суб’єкти також будуть зацікавлені в тому, щоб раніше почати переробку для того, щоб увійти в новий сезон із відносно високими цінами, і покупці не будуть поспішати формувати запаси, оскільки розраховуватимуть на надходження цукру з нового врожаю, ціни на який, очевидно, будуть нижчими тих, що сформувалися зараз. Тобто потенціал врожаю цього року буде стримувати можливості для зростання цін на внутрішньому ринку, починаючи з другої половини липня і протягом серпня. Зі слів Володимира Лапи, при будь-якому розвитку подій роздрібна вартість цукру не повинна піднятися більше, ніж до 12 грн/кг. Але існує висока ймовірність, що в рамках 11 грн/кг вона залишатиметься і надалі.
З іншого боку, у зв’язку з цим існує ще одна небезпека - обвал цін на ринку. На думку голови національного союзу виробників цукру «Укрцукор» Миколи ЯРЧУКА, цьогоріч Україна має намір збільшити виробництво бурякового цукру мінімум на 40% (до зазначених 2,1 млн т після істотного розширення посівних площ під цією культурою).
Подібна ситуація на ринку склалася у 2006 році, коли виробництво бурякового цукру становило майже 2,6 млн т. Через затоварювання ринку і відсутність можливості активного експорту ціни на цукор впали практично до рівня собівартості. Наступні декілька сезонів характеризувалися істотним недовиробництвом, оскільки аграрії радикально скоротили посіви під цукровими буряками у зв’язку з низькими цінами, які запропонували переробники. Зрештою, залишки цукрового врожаю-2006 країна доїдала кілька сезонів поспіль, а коли вони скінчилися, почалася компенсація продукції за рахунок експорту з тої ж таки Білорусі.
І ось тепер поточний сезон стане першим після цукрової кризи, коли виробництво цукру в нашій країні буде істотно вищим за необхідне. З урахуванням необхідності імпортувати цукор-сирець у рамках зобов'язань перед СОТ, переробникам знову може загрожувати обвал цін і затоварювання. Уникнути цього можна, налагодивши постачання зайвого цукру на російський ринок. Але з цим наразі в Україні проблема. Виступаючи на Петербурзькому економічному форумі, урядовий уповноважений з питань співпраці з Російською Федерацією, державами СНД та іншими регіональними об'єднаннями Валерій МУНТІЯН повідомив, що український цукор і горілка не будуть допущені на ринки Росії, Білорусії і Казахстану. «Не домовилися щодо цукру і горілки. Внаслідок недопущення цих товарів на ринок Митного союзу Україна втрачає $224-280 млн. Наразі цією проблемою ми займаємося», - сказав він.
З іншого боку, існує теоретична можливість поставки української продукції на європейський ринок, який на сьогодні переживає гострий дефіцит цукру. Але такі експортні механізми у нашій державі не відпрацьовані і залишаються на початковому етапі.
З використанням матеріалів «Главком», «Дело».
