Організаторами заходу виступили Програма USAID з аграрного та сільського розвитку (АГРО) за участі Комітету Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики та Мінагрополітики. Участь у форумі взяли фахівці Світового банку, ЄБРР, Держрибагентства, організацій водокористувачів, профільних та наукових установ та аграрії – всього понад 250 учасників.
Ключовою темою зібрання стало обговорення досягнень та перешкод на шляху реалізації реформи гідротехнічної меліорації, розпочатої у 2019 році з прийняттям Урядом Стратегії зрошення та дренажу в Україні на період до 2030 року, а також можливостей відновлення зрошувальних та осушувальних систем в Україні.
Зі вступом у дію Закону «Про організації водокористувачів та стимулювання гідротехнічної меліорації земель», розробленого за участі експертів Програми USAID АГРО, Світового банку, Всеукраїнської аграрної ради, у травні 2022 року у водокористувачів з’явилася можливість об’єднуватися.
На відкритті форуму виступив Олександр Гайду, Голова Комітету Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики, котрий зазначив, що для забезпечення продовольчої безпеки ми повинні шукати шляхи, які дадуть можливість компенсувати втрату врожаїв на окупованих та постраждалих від військових дій територіях. Відновлення гідротехнічної меліорації є одним із найбільш пріоритетних напрямків.
_________________________
Верховна Рада схвалила в першому читання проект закону №7577, який передбачає створення державних некомерційних підприємств – Операторів. Важливим аспектом є можливість залучення Операторами інвестицій для модернізації та реконструкції меліоративних систем, що є необхідним, для післявоєнного їх відновлення.
_________________________
За його словами слід терміново завершити відокремлення функцій з управління водними ресурсами та управління меліоративними системами, як це передбачено в Стратегії зрошення та дренажу та розпочати передачу об'єктів меліоративних систем у власність Організацій водокористувачів.
Назріла також зміна в управлінні державними меліоративними системами. Верховна Рада схвалила в першому читання проект закону №7577, який передбачає створення державних некомерційних підприємств – Операторів. Важливим аспектом є можливість залучення Операторами інвестицій для модернізації та реконструкції меліоративних систем, що є необхідним, для післявоєнного їх відновлення.
Міністр аграрної політики та продовольства України Микола Сольський наголосив, що меліоративна реформа розвивається успішно. Хоча зіткнулась зі складними викликами: повномасштабне вторгнення та підрив дамби Каховської ГЕС.
«Меліоративна реформа – правильна. Оскільки в ній співпадають інтереси усіх: місцевих фермерів, асоціацій, місцевої влади, МінАПК, донорів. Вже є перші результати – місцеві ОВК створені і мають плани збільшувати зрошення і робити його дешевшим, а воду якіснішою. Відповідно заробляти більше. Переконаний, що зрошення розвинеться і на землі, де зараз є дефіцит води», – підкреслив Міністр аграрної політики.
_________________________
Програма USAID АГРО вже передбачила інвестування понад 70 млн грн в модернізацію зрошення пілотних проектів
_________________________
За словами заступника Міністра аграрної політики та продовольства України Віталія Головні актуальність реформи викликана не лише кліматичними змінами, а й необхідністю післявоєнної відбудови України.
Як повідомила, Ксенія Сидоркіна, директорка Програми USAID АГРО, Програма USAID АГРО вже передбачила інвестування понад 70 млн грн в модернізацію зрошення пілотних проектів. Успішність реалізації цих проектів дасть змогу розглянути можливість продовження підтримки і додаткового фінансування у модернізацію зрошення в Україні. І створення організацій водокористувачів та Операторів державних меліоративних систем – саме і є інструментом такої децентралізації.
Сергій Кубах, керівник напрямку земельної реформи Програми USAID АГРО наголосив, що реалізація реформи гідротехнічної меліорації дасть не лише відчутну вигоду агровиробникам, а й пайовикам та громадам. Меліорація дасть можливість збільшити вартість земельних ділянок, а отже зможе принести більшу вигоду їх господарям чи то від продажу чи від здачі земельних ділянок в оренду.
Сергій Кубах стверджує, що Програма USAID АГРО підтримує реформу меліорації на всіх рівнях – від юридичної допомоги у написанні закону про ОВК та законопроекту 7577, а також всієї підзаконної нормативної бази, необхідної для функціонування ОВК, до надання технічної допомоги ОВК для проведення модернізації зрошувальних систем. З цією метою проводяться семінари, вебінари, тренінги для аграріїв, які зацікавлені у створені ОВК. Також розроблено посібник, який містить роз'яснення законодавства, щодо створення ОВК та є дорожньою картою для всіх охочих розпочати цей процес. В Державний земельний кадастр, за підтримки Програми USAID АГРО, внесена перша зрошувальна мережа.
Водночас запроваджені Програмою USAID АГРО два пілотних проекти з модернізації зрошувальних систем підняли багато проблем. Це і поверхневе розуміння норм закону про ОВК, незнання процедури створення та функціонування ОВК, супротив прихильників радянської системи управління меліоративними системами тощо.
Завважимо, що від Програми USAID АГРО організації водокористувачів отримають гранти на модернізацію зрошувальних систем. Зокрема, на відновлення Суворовської зрошувальної системи. Під час форуму відбулось урочисте підписання меморандуму про співфінансування від Програми USAID АГРО для підтримки реалізації цього проекту. Також угожу про фінансову підтримку на відновлення зрошувальної системи міжнародний донор підписав і з ОВК «Перша» з Черкащини. На черзі – ще дві організації водокористувачів, які отримають понад 36 мільйонів грн.
