Нещодавно в Ізмаїлі Одеської області відбувся ІІ Меліоративний форум, присвячений обговоренню реформи гідротехнічної меліорації та відновленню зрошувальних систем в Україні. Організаторами заходу виступили Програма USAID з аграрного та сільського розвитку (АГРО) за участі Комітету Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики та Мінагрополітики. Участь у форумі взяли фахівці Світового банку, ЄБРР, Держрибагентства, організацій водокористувачів, профільних та наукових установ та аграрії — всього понад 250 учасників. Головною темою зібрання стало обговорення досягнень і перешкод на шляху реалізації реформи гідротехнічної меліорації, розпочатої 2019 року з ухваленням Урядом Стратегії зрошення та дренажу в Україні на період до 2030 року, а також можливостей відновлення зрошувальних та осушувальних систем в Україні. З набуттям чинності Закону України «Про організації водокористувачів та стимулювання гідротехнічної меліорації земель», розробленого за участі експертів Програми USAID АГРО, Світового банку, Всеукраїнської аграрної ради, у травні 2022 року у водокористувачів з’явилася можливість об’єднуватися.
На відкритті форуму виступив Олександр Гайду, голова Комітету Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики, котрий зазначив, що для забезпечення продовольчої безпеки треба шукати шляхи, які дадуть можливість компенсувати втрату врожаїв на окупованих і постраждалих від воєнних дій територіях. Відновлення гідротехнічної меліорації є одним із найбільш пріоритетних напрямів.
За його словами, слід терміново завершити відокремлення функцій з керування водними ресурсами й керування меліоративними системами, як це передбачено в Стратегії зрошення та дренажу, та розпочати передання об’єктів меліоративних систем у власність Організацій водокористувачів.
_________________________
Для забезпечення продовольчої безпеки треба шукати шляхи, які дадуть можливість компенсувати втрату врожаїв на окупованих і постраждалих від воєнних дій територіях. Відновлення гідротехнічної меліорації є одним із найбільш пріоритетних напрямів, — Олександр Гайду
_________________________
Назріла також зміна в керуванні державними меліоративними системами. Верховна Рада ухвалила в першому читанні проєкт закону №7577, що передбачає створення державних некомерційних підприємств — Операторів. Важливим аспектом є можливість залучення Операторами інвестицій для модернізації та реконструкції меліоративних систем, що є необхідним, для післявоєнного їх відновлення.
Міністр аграрної політики та продовольства України Микола Сольський наголосив, що меліоративна реформа розвивається успішно, хоча наразилися на складні виклики: повномасштабне вторгнення та підрив дамби Каховської ГЕС.
«Меліоративна реформа — правильна. Оскільки в ній поєднуються інтереси всіх: місцевих фермерів, асоціацій, місцевої влади, МінАПК, донорів. Уже є перші результати — місцеві ОВК створені й мають плани збільшувати зрошення та робити його дешевшим, а воду — якіснішою. Відповідно, заробляти більше. Переконаний, що зрошення розвинеться і на землі, де нині є дефіцит води», — наголосив міністр аграрної політики.
За словами заступника міністра аграрної політики та продовольства України Віталія Головні, актуальність реформи викликана не лише кліматичними змінами, а й потребою післявоєнної відбудови України.
Як повідомила Ксенія Сидоркіна, директорка Програми USAID АГРО, Програма USAID АГРО вже передбачила інвестування понад 70 млн гривень у модернізацію зрошення пілотних проєктів. Успішність реалізації цих проєктів дасть змогу розглянути можливість і далі підтримувати й додатково фінансувати модернізацію зрошення в Україні. І створення організацій водокористувачів та Операторів державних меліоративних систем — саме і є інструментом такої децентралізації.
_________________________
Меліорація дасть можливість збільшити вартість земельних ділянок, а отже, зможе принести більшу вигоду їх господарям чи то від продажу, чи від оренди земельних ділянок, — Сергій Кубах
_________________________
Сергій Кубах, керівник напряму земельної реформи Програми USAID АГРО, наголосив, що реалізація реформи гідротехнічної меліорації дасть не лише відчутну вигоду агровиробникам, а й пайовикам та громадам. Меліорація дасть можливість збільшити вартість земельних ділянок, а отже, зможе принести більшу вигоду їх господарям чи то від продажу, чи від оренди земельних ділянок.
Водночас запроваджені Програмою USAID АГРО два пілотних проєкти з модернізації зрошувальних систем порушили багато проблем. Це і поверхневе розуміння норм закону про ОВК, і незнання процедури створення та функціонування ОВК, і супротив прихильників радянської системи керування меліоративними системами тощо.
Завважимо, що від Програми USAID АГРО організації водокористувачів отримають гранти на модернізацію зрошувальних систем. Зокрема, на відновлення Суворовської зрошувальної системи. На форуму відбулось урочисте підписання меморандуму про співфінансування від Програми USAID АГРО для підтримання реалізації цього проєкту. Також угоду про фінансове підтримання на відновлення зрошувальної системи міжнародний донор підписав і з ОВК «Перша» з Черкащини. На черзі — ще дві організації водокористувачів, які отримають понад 36 млн гривень.
Василь НАРІЗ, спеціально для Агробізнесу Сьогодні
