Надії розвитку
Вже ніхто не ставить під сумнів той факт, що саме після розформування колгоспів українське село зазнало суттєвого економічного та соціального занепаду. Отримавши землі у користування, але не маючи відповідного технічного та фінансового забезпечення, поодинокі вітчизняні сільгосппідприємства не в змозі вести ефективно сільське господарство. На жаль, сьогоденна ситуація у селах знову складається не на користь відродження сільгоспкооперативів, на ринку оренди землі посилюється монополія агрохолдингів, що гальмує створення нових місцевих кооперативних формувань.
Втім, надії на подальше стимулювання розвитку сільгоспкооперації та відродження села дає вже сам факт громадського розуміння ганебності ситуації, яка склалася наразі поза межами великих міст, що потребує негайного втручання, при чому не тільки у нас в країні, а й на міжнародному рівні.
Підкреслюючи вагомий внесок діючих кооперативів у соціально-економічному розвитку країн, не випадково 2012 рік був визначений Генеральною Асамблеєю ООН Міжнародним роком кооперативів. Приведу слова Генерального секретаря Пан Ги Муна: «Завдяки своєму особливому акценту на цінностях кооперативи продемонстрували, що є стійкою і життєздатною економічною моделлю, спроможною забезпечити процвітання навіть у важкі часи. Їх успіх дозволив багатьом сім'ям та місцевим громадам уникнути злиднів».
Ініціатива «Рідного села»
У нас, в Україні, також торік з метою пошуків можливих оптимальних форм розвитку сільськогосподарських кооперативів розпочалося широкомасштабне громадське обговорення ініціативи «Рідне село». Так, відповідно до його результатів, 9 035 сільських і селищних рад, тобто 83,4% опитаних, активно підтримали необхідність створення сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів (СОК), в яких, дійсно, бачать майбутнє розвитку села.
У свою чергу, Міністерство аграрної політики та продовольства 19 лютого цього року провело засідання колегії, на порядку денному якої підводилися підсумки роботи аграрного сектору економіки України у 2012 році та визначалися завдання на рік поточний. Серед питань, що розглядалися, особливу увагу було приділено перспективам розвитку сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів.
Зі слів міністра Миколи Присяжнюка, розвиток сільських територій на сьогодні є одним з основних завдань, які поставив Президент. «Зробивши опитування громад практично всіх сільських та селищних рад, ми побачили значну підтримку серед селян щодо розвитку кооперативного руху. Тому цього року ми продовжимо динамічно створювати обслуговуючі та заготівельні кооперативи на селі», - зазначив чиновник.
Законодавчі штрихи
Законодавчі аспекти кооперативних формувань містяться у новому Законі України «Про сільськогосподарську кооперацію», який набув чинності з 19 січня 2013 року. Цей Закон визначає оновлені правові, організаційні, економічні та фінансові особливості утворення і діяльності сільськогосподарських кооперативів.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про сільськогосподарську кооперацію», СОК можуть бути наступних видів:
- Переробні СОК, які здійснюють переробку сільськогосподарської сировини, що виробляється членами таких кооперативів (виробництво хлібобулочних, макаронних виробів, овочевих, плодово-ягідних, м’ясних, молочних, рибних продуктів, виробів і напівфабрикатів з льону, луб’яних культур, лісо- і пиломатеріалів тощо).
- Заготівельно-збутові СОК, які займаються заготівлею, зберіганням, передпродажною обробкою та продажем продукції, виробленої членами таких кооперативів, надають їм маркетингові послуги.
- Постачальницькі СОК, що утворюються з метою закупівлі та постачання членам таких кооперативів засобів виробництва, матеріально-технічних ресурсів, необхідних для виробництва сільськогосподарської продукції та продуктів її переробки, виготовлення сировини, матеріалів та постачання їх членам кооперативу.
- Багатофункціональні СОК - у разі поєднання кількох видів діяльності.
Тепер у новій редакції Закону України «Про сільськогосподарську кооперацію» відсутні розділи, присвячені загальним організаційним моментам сільськогосподарської кооперації. Зокрема, тепер Закон не регламентує порядок створення та реєстрації кооперативу, порядок управління кооперативом, правові аспекти формування та управління майном кооперативу, трудові відносини в кооперативі. В усіх цих питаннях слід керуватися профільними кодексами та законами України.
Окремі особливості функціонування для виробничих та обслуговуючих кооперативів наведено в тематичних розділах. Що цікаво, надходження, одержані сільськогосподарським обслуговуючим кооперативом від збуту (продажу) сільськогосподарської продукції за дорученням членів цього кооперативу, не є його доходами. Фінансовим результатом господарської діяльності (чистим доходом) кооперативу є різниця між доходами кооперативу від господарської діяльності та витратами на її провадження.
Зауважимо, що сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи не є власниками сільськогосподарської продукції, що вироблена, вирощена, відгодована, виловлена або зібрана його членами - виробниками сільськогосподарської продукції. Власниками сільгосппродукції, яка заготовлюється, переробляється, постачається, збувається (продається) таким кооперативом, є його члени.
А на засіданні в Мінагропроді…
На нещодавно проведеному засіданні колегії Міністерства аграрної політики та продовольства України з доповідями виступали представники вищої аграрної української еліти.
Кожен представник окремої області України відзвітувався щодо досягнутих агропоказників у минулому році. Приємно було чути про реальні факти збільшення виробничого потенціалу агарного сектору економіки, про те, що стимулювання розвитку сільгоспкооперативів проявляється не тільки на словах, а й на ділі. Чомусь більше запам’ятались доповіді представників Тернопільської та Львівської областей. Голова Львівської ОДА Михайло Костюк поінформував членів колегії та присутніх журналістів про досягнутий на Львівщині торік приріст виробництва валової сільськогосподарської продукції на 4,6%, а також виробництва харчових продуктів на 8,6%.
Керівник області також відзначив, що завдяки державній підтримці, зокрема дотаціям фізичним особам за утримання молодняку ВРХ, вперше за останні 12 років вдалося не лише зупинити спад поголів’я ВРХ, а й збільшити його чисельність на 5,4% (12,9 тис. голів). Михайло Костюк розповів і про методи стимулювання розвитку особистих селянських господарств, зокрема, він зазначив, що запроваджена дотація з обласного бюджету за утримання в особистих господарствах 4 і більше корів дозволила створити більше тисячі ферм сімейного типу. Також було висловлене переконання у необхідності подальшої підтримки розвитку сімейних ферм.
Зі слів голови облдержадміністрації, розвиток сільгоспкооперації є пріоритетним у Львівській області, тому задля створення сприятливих умов для бізнесу на селі, реалізації потреб мешканців сільських територій впроваджено типові моделі кооперативів, зокрема садівничі, сервісні з обробітку ґрунту, молокозаготівельні та молокопереробні, а також видано науково-практичний посібник зі створення сільськогосподарських кооперативів. Окрім цього, у 2012 році значну роботу було здійснено щодо розробки близько 60 бізнес-проектів для запровадження малого аграрного підприємництва на селі.
Аналіз останніх пріоритетів та напрямів розвитку вітчизняного аграрного потенціалу як з боку уряду, так з боку безпосередніх керівників агропідприємств додає впевненості у швидкому відродженню сіл.
