У розвиток зазначених приписів Закону України «Про ветеринарну медицину» наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 18 липня 2022 року № 473 затверджено Порядок повідомлення компетентного органу про виявлення або підозру щодо наявності хвороб тварин, що підлягають повідомленню, у тому числі хвороб тварин, які раніше не реєструвалися на території України, про нетипову загибель сприйнятливих свійських тварин та значний спад продуктивності тварин з невстановлених причин.
У разі виявлення або підозри щодо наявності хвороб тварин, що підлягають повідомленню, зокрема хвороб тварин, які раніше не реєстрували на території України, нетиповій загибелі сприйнятливих свійських тварин та значному спаді продуктивності тварин з невстановлених причин утримувачі тварин, користувачі мисливських угідь зобов’язані повідомити територіальний орган компетентного органу.
Повідомлення має містити таку інформацію:
1) найменування/прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) та місце перебування / місце проживання утримувача тварин або користувача мисливських угідь, де виявлено хворобу;
2) назву виявленої хвороби (у разі встановлення діагнозу);
3) назви хвороб тварин, щодо яких є підозра;
4) клінічні ознаки хвороби;
5) загальна кількість тварин та кількість тварин, які загинули або захворіли (у разі відсутності загибелі);
6) контактна інформація особи, яка робить повідомлення;
7) інша додаткова наявна інформація.
У разі відсутності частини інформації, визначеної вище, така інформація не надається. Водночас інформація щодо найменування/прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) та місця перебування / місця проживання утримувача тварин або користувача мисливських угідь, де виявлено хворобу, назви виявленої хвороби (у разі встановлення діагнозу), клінічні ознаки хвороби, та контактна інформація особи, яка робить повідомлення, є обов’язковою.
Повідомлення про випадки виявлення або підозри щодо наявності хвороб тварин, що підлягають повідомленню, у тому числі хвороб тварин, які раніше не реєструвалися на території України, про нетипову загибель сприйнятливих свійських тварин та значний спад продуктивності тварин з невстановлених причин надається до територіального органу компетентного органу невідкладно, відразу після того як відповідна інформація стала відома утримувачу тварин або користувачам мисливських угідь.
Повідомлення подається в один із таких способів:
а) електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису;
б) паперовій формі.
До прибуття спеціалістів територіального органу компетентного органу утримувач тварин зобов’язаний припинити переміщення і перегрупування тварин та вжити заходів щодо недопущення поширення збудника хвороби за межі імовірного неблагополучного пункту.
Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 18 липня 2022 року № 473 затверджено Перелік хвороб тварин, що підлягають повідомленню. Цей Перелік включає наступні хвороби тварин: акарапідоз; американський гнилець; анаплазмоз великої рогатої худоби; артрит-енцефаліт кіз; африканська чума коней; африканська чума свиней; бабезіоз; блутанг (катаральна лихоманка овець); бруцельоз; вароатоз; везикулярна хвороба свиней; везикулярний стоматит; венесуельський енцефаломієліт коней; весняна віремія коропів; виразкова хвороба судаків і щук; вірус Bonamia exitiosa; вірус Bоnamia ostreae; вірус Mikrocytos mackini; вірус Nipah; вірус Perkinsus marinus; вірус герпесу Коі; вірусна геморагічна септицемія риб; вірусна діарея великої рогатої худоби; вірусна ринопневмонія коней; вірусний артериїт коней; вірусний гепатит качок; вісна-маеді овець; віспа; геморагічна хвороба кролів; геморагічна хвороба оленів; гіподерматоз; грип коней; губчастоподібна енцефалопатія великої рогатої худоби; ентеровірусний енцефаломієліт свиней (хвороба Тешена); енцефаломієліт коней (східний і західний);епізоотичний виразковий синдром риб; епізоотичний гематопоетичний некроз риб; ехінококоз; європейський гнилець; жовтоголове захворювання; заразний вузликовий дерматит великої рогатої худоби; інфекційна агалактія овець і кіз; інфекційна анемія коней; інфекційна анемія лососевих; іІнфекційний бронхіт птиці; інфекційний бурсит (хвороба Гамборо); інфекційний гематопоетичний некроз риб; інфекційний епідидиміт; інфекційний ларинготрахеїт птиці; інфекційний метрит коней; інфекційний міонекроз; інфекційний пустульозний вульвовагініт; інфекційний ринотрахеїт великої рогатої худоби; інфекція Marteilia refringens; інфікування вірусом епізоотичної геморагічної хвороби; кампілобактеріоз; класична чума свиней; контагіозна плевропневмонія великої рогатої худоби (перипневмонія); ку-лихоманка; лейкоз; лептоспіроз; лихоманка долини Ріфт; лихоманка Західного Нілу; лістеріоз; мікоплазмоз птахів (Mycoplasma gallisepticum and M. Meleagridis, M. synovia); міксоматоз; некротичний гепатопанкреотит; нозематоз; паратуберкульоз; парувальна неміч (підсідал) коней; пастерельоз; піроплазмоз коней; пуллороз; репродуктивно-респіраторний синдром свиней; сальмонельоз; сап; сибірка; синдром білих плям ракоподібних; синдром Таура; сказ; скрепі овець і кіз; тейлеріоз; трансмісивний гастроентерит свиней; трипаносомоз; трихінельоз; трихомоноз; тропілелапсоз розплоду бджіл; туберкульоз; туляремія; фасціольоз; хвороба Ауєскі; хвороба Ньюкасла; хітридіомікоз земноводних; хламідіоз; цистицеркоз свиней; чума великої рогатої худоби; чума дрібних жуйних; чума (високопатогенний грип) птиці; чума раків; японський енцефаліт; ящур.
Під час отримання повідомлення про виявлення або підозру щодо наявності хвороб тварин, що підлягають повідомленню, у тому числі хвороб тварин, які раніше не реєструвалися на території України, про нетипову загибель сприйнятливих свійських тварин та значний спад продуктивності тварин з невстановлених причин, територіальний орган компетентного органу проводить:
1) заходи з недопущення поширення збудника хвороби за межі імовірного неблагополучного пункту;
2) відбір зразків з метою підтвердження наявності хвороби;
3) проведення лабораторних досліджень (випробувань);
4) епізоотичне розслідування.
У разі підтвердження наявності хвороби, територіальний орган компетентного органу організовує проведення ветеринарно-санітарних заходів з її ліквідації, контролює їх виконання та за потреби ініціює проведення засідання Державної надзвичайної протиепізоотичної комісії.
У разі підтвердження наявності інфекційної хвороби тварини, що має значення для людини (зоонози, антропозоонози), територіальний орган компетентного органу повідомляє центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 18 липня 2022 року № 473 затверджено Порядок повідомлення державного ветеринарного інспектора та спеціаліста ветеринарної медицини, який здійснює ветеринарне обслуговування тваринницької потужності, про випадки нетипової загибелі тварин, інші симптоми хвороб тварин та значний спад продуктивності тварин з невстановлених причин з метою проведення епізоотичного розслідування.
У разі виявлення випадків нетипової загибелі тварин, інших симптомів хвороб тварин та значного спаду продуктивності тварин з невстановлених причин утримувачі тварин зобов’язані повідомити державного ветеринарного інспектора відповідної адміністративно-територіальної одиниці та спеціаліста ветеринарної медицини, який здійснює ветеринарне обслуговування тваринницької потужності.
Повідомлення має містити таку інформацію:
1) найменування / прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) та місце перебування / місце проживання утримувача тварин, де виявлено нетипову загибель тварин, інші симптоми хвороб тварин та значний спад продуктивності тварин з невстановлених причин;
2) вид тварин;
3) назви хвороб тварин, щодо яких є підозра;
4) клінічні ознаки хвороби;
5) загальна кількість тварин та кількість тварин, які загинули або захворіли (у разі відсутності загибелі);
6) проведення лікування (якщо проводилося);
7) наявність обставин загибелі тварин техногенного характеру (електричний струм, пожежа, механічні ушкодження, обмеження доступу повітря тощо);
8) контактна інформація особи, яка робить повідомлення;
9) інша додаткова наявна інформація.
У разі відсутності частини інформації, визначеної вище, така інформація не надається.
Повідомлення про випадки нетипової загибелі тварин, інші симптоми хвороб тварин та значний спад продуктивності тварин з невстановлених причин надається державному ветеринарному інспектору відповідної адміністративно-територіальної одиниці та спеціалістові ветеринарної медицини, який здійснює ветеринарне обслуговування тваринницької потужності, невідкладно, відразу після того як відповідна інформація стала відома утримувачу тварин.
Повідомлення подається в один із таких способів:
а) електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису;
б) паперовій формі.
З метою оперативного реагування на випадки нетипової загибелі тварин, інші симптоми хвороб тварин та значний спад продуктивності тварин з невстановлених причин допускається надання утримувачами тварин повідомлення про зазначені випадки в телефонному режимі або через будь-які засоби електронного зв’язку, з наданням відповідної інформації в паперовій або електронній формі протягом наступних 24 годин.
До прибуття державного ветеринарного інспектора утримувач тварин зобов’язаний припинити переміщення і перегрупування тварин та вжити заходів щодо недопущення поширення імовірного збудника хвороби за межі імовірного неблагополучного пункту.
Під час отримання повідомлення про випадки нетипової загибелі тварин, інші симптоми хвороб тварин та значний спад продуктивності тварин з невстановлених причин, спеціаліст ветеринарної медицини уживає заходів щодо недопущення розповсюдження імовірного збудника хвороби та повідомляє територіальний орган компетентного органу.
Під час отримання повідомлення про випадки нетипової загибелі тварин, інші симптоми хвороб тварин та значний спад продуктивності тварин з невстановлених причин, державний ветеринарний інспектор відповідної адміністративно-територіальної одиниці негайно повідомляє про це головного державного ветеринарного інспектора відповідної адміністративно-територіальної одиниці та разом зі спеціалістами компетентного органу проводить:
1) заходи з недопущення поширення збудника хвороби за межі імовірного неблагополучного пункту;
2) відбір зразків з метою підтвердження наявності хвороби;
3) проведення лабораторних досліджень (випробувань);
4) епізоотичне розслідування.
У разі отримання повідомлення про випадки загибелі тварин з підозрою на інфекційні хвороби тварин, що мають значення для людини (зоонози, антропозоонози), державний ветеринарний інспектор відповідної адміністративно-територіальної одиниці негайно повідомляє головного державного санітарного лікаря відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
У разі підтвердження наявності інфекційної хвороби тварини, що має значення для людини (зоонози, антропозоонози), матеріали епізоотичного розслідування направляються головному державному санітарному лікарю відповідної адміністративно-територіальної одиниці протягом 24 годин.
У разі підтвердження наявності хвороби, територіальний орган компетентного органу організовує проведення ветеринарно-санітарних заходів з її ліквідації, контролює їх виконання та за потреби ініціює проведення засідання Державної надзвичайної протиепізоотичної комісії.
Повідомлення про випадки нетипової загибелі тварин, інші симптоми хвороб тварин та значний спад продуктивності тварин із невстановлених причин є обґрунтованою підставою для проведення територіальними органами компетентного органу позапланових заходів державного нагляду (контролю) стосовно утримувачів хворих тварин або тварин, щодо яких є підозра про наявність хвороби.
Тетяна КОВАЛЕНКО, д-р юр. наук, професорка
Київський національний університет імені Тараса Шевченка