Заготівля та реалізація продуктів бджільництва здійснюються фізичними та юридичними особами відповідно до чинного законодавства. Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 15 листопада 2023 року №1968 затверджено нові Гігієнічні вимоги до потужностей, на яких здійснюється виробництво та/або обіг продуктів бджільництва. Цей наказ набирає чинності через шість місяців із дня його офіційного опублікування, тобто з 30 липня 2024 року. При цьому варто звернути увагу, що одночасно визнається таким, що втратив чинність, наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 08 серпня 2012 року №491 «Про затвердження Ветеринарно-санітарних вимог для потужностей (об’єктів) з виробництва продуктів бджільництва».
____________________
Гігієнічні вимоги до потужностей, на яких здійснюється виробництво та/або обіг продуктів бджільництва, поширюються на відносини, пов’язані з виробництвом та/або обігом продуктів бджільництва
____________________
Гігієнічні вимоги до потужностей, на яких здійснюється виробництво та/або обіг продуктів бджільництва (далі — Вимоги), поширюються на відносини, пов’язані з виробництвом та/або обігом продуктів бджільництва. Ці Вимоги є обов’язковими для: а) операторів ринку харчових продуктів, що провадять діяльність, пов’язану з виробництвом та/або обігом продуктів бджільництва, які призначені для споживання людиною (далі — оператори ринку); б) операторів потужностей, що провадять діяльність, пов’язану з виробництвом та/або обігом продуктів бджільництва, які не призначені для споживання людиною (далі — оператори потужностей). Слід наголосити, що зазначені Вимоги не поширюються на відносини, пов’язані з виробництвом, зберіганням та іншим поводженням з продуктами бджільництва, які призначені для особистого споживання (використання) людиною.
Потужності, на яких здійснюється виробництво та/або обіг продуктів бджільництва
До потужностей, на яких здійснюється виробництво та/або обіг продуктів бджільництва належать:
• потужності, на яких здійснюється первинне виробництво та обіг продуктів бджільництва, а також пов’язана з первинним виробництвом діяльність, зокрема транспортування, зберігання та обробка первинної продукції в місці первинного виробництва, за умови, що при цьому не змінюється суттєво стан продуктів бджільництва, а саме: товарні пасіки, споруди або комплекс споруд, обладнання, приміщення, та інші засоби, включаючи транспортні засоби, а також територія, що використовується у виробництві та/або обігу, де здійснюється відбір, декристалізація, первинне пакування продуктів бджільництва тощо;
• потужності, на яких здійснюється обробка, переробка та/або обіг продуктів бджільництва, а саме: споруди або комплекс споруд, приміщення, обладнання, будівлі, та інші засоби, включаючи транспортні засоби, а також територія, що використовується у виробництві та/або обігу, де здійснюється обробка, переробка (декристалізація, гомогенізація, купажування, кремування та пов’язані з цим технологічні процеси), пакування тощо.
Загальні вимоги до операторів ринку та/або операторів потужностей
Оператори ринку та/або оператори потужностей зобов’язані:
• отримати експлуатаційний дозвіл та/або реєструвати потужності у випадках, передбачених Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»;
• розробляти, вводити в дію та застосовувати постійні процедури, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних чинників і контролю в критичних точках, крім операторів ринку, що здійснюють первинне виробництво, а також провадять пов’язану з первинним виробництвом діяльність;
• забезпечувати простежуваність продуктів бджільництва, а також речовин, що призначені для додавання або очікується, що їх буде додано до продуктів бджільництва, на всіх стадіях виробництва, переробки та обігу, та надавати відповідну інформацію центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів (компетентному органу), за його запитом;
• забезпечувати, щоб продукти бджільництва, які розміщуються на ринку або будуть введені в обіг, відповідали параметрам безпечності, були належним чином марковані або позначені згідно з документацією чи супроводжувалися інформацією відповідно до вимог законодавства;
• вести записи про заходи, які вживаються для управління небезпечними факторами, зберігати їх протягом трьох місяців після закінчення строку придатності, мінімального терміну придатності або дати «вжити до», нанесеної на маркуванні, а також надавати центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів (компетентному органу), інформацію щодо зазначених заходів за його запитом.
Продукти бджільництва, що перебувають в обігу, повинні супроводжуватися документами відповідно до вимог законодавства. Продукти бджільництва, призначені для експорту, повинні відповідати вимогам країни призначення.
Вимоги до потужностей, на яких здійснюється первинне виробництво й обіг продуктів бджільництва
Потужності, на яких здійснюється первинне виробництво продуктів бджільництва (товарні пасіки), розміщуються відповідно до вимог Інструкції щодо попередження та ліквідації хвороб бджіл, затвердженої наказом Головного державного інспектора ветеринарної медицини України від 30 січня 2001 року №9, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 12 лютого 2001 року за №131/5322.
На території стаціонарної пасіки мають бути приміщення для відбору продуктів бджільництва та їх первинного пакування, зберігання порожніх стільникових рамок, а також стільників з медом і пергою, тари, бджолярського інвентарю, дезінфекційних засобів та засобів особистої гігієни.
Постійні приміщення слід розміщувати й облаштовувати в захищених від вітрів місцях, якомога далі від сильних та/або будь-яких неприємних запахів та впливу інших чинників, які можуть вплинути на гігієну продуктів.
Під час відбору й обробки продуктів бджільництва сезонні або пересувні приміщення мають використовуватися тільки для зазначених цілей.
Приміщення, що використовуються для заготівлі продуктів бджільництва, мають відповідати таким вимогам: утримуватися в чистоті та належному стані; забезпечувати захист від будь-якого ризику забруднення, зокрема від шкідників та гризунів; бути обладнаними засобами для підтримання належної особистої гігієни; поверхні (включаючи поверхню обладнань), що контактують з харчовими продуктами, утримуються у непошкодженому стані, легко чистяться та дезінфікуються, зроблені з гладких, нержавіючих, нетоксичних, придатних до миття матеріалів; бути забезпеченими гарячою та/або холодною питною водою у необхідній кількості.
Персонал, залучений у первинному виробництві та/або обігу продуктів бджільництва, повинен: не мати протипоказань щодо поводження з харчовими продуктами; пройти навчання з питань гігієни персоналу, а також щодо гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів; використовувати чистий робочий та санітарний одяг.
Обладнання й інвентар, що контактують із продуктами бджільництва, мають бути виготовлені з матеріалів, призначених для контакту з харчовими продуктами.
З метою ідентифікації та обліку, декларування ветеринарно-санітарного стану, а також здійснення лікувально-профілактичних заходів, на кожну пасіку видається ветеринарно-санітарний паспорт відповідно до Порядку видачі ветеринарно-санітарного паспорта пасіки, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 19 лютого 2021 року №338, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 4 березня 2021 року за №281/35903.
Тетяна КОВАЛЕНКО, д-ка юридичних наук, професорка
Київського національного університету імені Тараса Шевченка
