Відповідно до останніх змін та доповнень отримувачами бюджетних коштів є сільськогосподарські товаровиробники — юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми або фізичні особи — підприємці (далі — отримувачі). Варто звернути увагу, що право на отримання бюджетних коштів мають отримувачі, які:
• станом на дату подання заявки провадять господарську діяльність на територіях можливих бойових дій; активних бойових дій; активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Мінрозвитку, та для яких не визначена дата завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій);
• здійснюють вирощування бавовнику на території Одеської, Миколаївської та Херсонської областей.
Бюджетні кошти надаються отримувачам на безповоротній основі в межах бюджетних призначень, передбачених у державному бюджеті на поточний рік, з розрахунку на 1 гектар оброблюваних угідь, засіяних/засаджених сільськогосподарськими культурами під урожай поточного року, у розмірі:
• для територій можливих бойових дій — 1000 гривень;
• для територій активних бойових дій та активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, — 2000 гривень;
• під урожай поточного року для посівних площ, на яких вирощується бавовник, — 10000 гривень.
З тим не мають права на отримання бюджетних коштів відповідно до згаданого вище Порядку такі суб’єкти:
• отримувачі, яким у поточному році затверджені заявки на отримання бюджетних коштів за державною підтримкою за бюджетною програмою «Підтримка фермерських господарств та інших виробників сільськогосподарської продукції» за напрямами «Окрема бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь сільськогосподарського призначення (1 га) для провадження сільськогосподарської діяльності на територіях, на яких завершено ведення бойових дій, та на територіях, тимчасову окупацію яких завершено» та «Бюджетна субсидія на одиницю оброблюваних угідь сільськогосподарського призначення (1 га) для провадження сільськогосподарської діяльності»;
• отримувачі, які відповідно до публічної інформації, розміщеної на офіційному вебсайті акціонерного товариства «Укрексімбанк», станом на 1 листопада 2024 року мають прострочену заборгованість перед державою за кредитами, залученими під державні гарантії на портфельній основі.
Для отримання бюджетних коштів відомості про отримувача, визначені пунктами 1 і 2 переліку відомостей Державного аграрного реєстру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2021 року № 573 «Про функціонування Державного аграрного реєстру», повинні бути внесені до Державного аграрного реєстру.
Заявка на отримання бюджетних коштів подається через особистий електронний кабінет до Державного аграрного реєстру отримувачами:
• щодо яких не застосовуються судові процедури банкрутства (неплатоспроможності), передбачені Кодексом України з процедур банкрутства, та/або які не перебувають на стадії ліквідації;
• які не притягалися до кримінальної відповідальності та/або не мають не зняту чи не погашену в установленому законом порядку судимість, та/або не перебувають в розшуку;
• які не віднесені до юридичних або фізичних осіб, до яких застосовуються спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції), відповідними рішеннями Ради національної безпеки і оборони України, введеними в дію Указом Президента України щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) відповідно до Закону України «Про санкції»;
• які станом на дату подання заявки фактично не перебувають та не провадять свою господарську діяльність на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України (на яких не визначена дата завершення тимчасової окупації) відповідно до наказу Мінрозвитку;
• які не провадять господарську діяльність на території Російської Федерації та Республіки Білорусь;
• керівники та/або кінцеві бенефіціарні власники яких не включені до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
• у яких відсутня заборгованість з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контрольні органи.
На заявку накладається кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису отримувача.
Форма заявки на отримання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників шляхом виділення бюджетних коштів з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь (далі — заявка), які провадять господарську діяльність на територіях, визначених абзацом третім пункту 3 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників шляхом виділення бюджетних субсидій з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь, подається за формою, наведеною в додатку 1, здійснюють вирощування бавовнику на території Одеської, Миколаївської та Херсонської областей, — за формою, наведеною в додатку 4 вказаного Порядку.
Форма зведеної відомості отримувачів, які мають право на отримання державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників шляхом виділення бюджетних коштів з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь (далі — зведена відомість), які провадять господарську діяльність на територіях можливих бойових дій, подається за формою, наведеною в додатку 2 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників шляхом виділення бюджетних субсидій з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь, активних бойових дій та активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, — за формою, наведеною в додатку 3, здійснюють вирощування бавовнику на території Одеської, Миколаївської та Херсонської областей, — за формою, наведеною в додатку 5.
Унесені отримувачем банківські реквізити для перерахування бюджетних коштів фіксуються в Державному аграрному реєстрі на момент підписання заявки. Відповідальність за правдивість відомостей, що містяться у заявці, несе отримувач.
Заявка за формою, наведеною в додатку 1 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників шляхом виділення бюджетних субсидій з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь, подається програмними засобами ведення Державного аграрного реєстру після оприлюднення у Державному аграрному реєстрі оголошення про початок приймання заявок з 10 вересня по 25 вересня у 2024 році.
Заявка за формою, наведеною в додатку 4 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників шляхом виділення бюджетних субсидій з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь, подається програмними засобами ведення Державного аграрного реєстру після оприлюднення у Державному аграрному реєстрі оголошення про початок приймання заявок з 10 червня по 10 липня поточного року.
Програмними засобами ведення Державного аграрного реєстру до заявки додається:
• для юридичних осіб — звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай поточного року (за формою № 4-сг (річна), для фізичних осіб — підприємців — довідка про підсумки сівби під урожай поточного року за підписом фізичної особи — підприємця, а для отримувачів, які здійснюють вирощування бавовнику на території Одеської, Миколаївської та Херсонської областей, — довідка про підсумки сівби бавовнику під урожай поточного року за підписом юридичної особи або фізичної особи — підприємця;
• довідка з ДПС про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контрольні органи, на дату її оформлення.
Заявка реєструється відповідно до вимог ст. 42 Закону України «Про адміністративну процедуру». Заявки, що надійшли після закінчення строку їх подання, не розглядаються.
Загальна сума бюджетних коштів, які спрямовуються протягом одного бюджетного періоду отримувачу та пов’язаним із ним особам у розумінні поняття, наведеного у пп. 14.1.159 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, не може перевищувати 10 тис. розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня відповідного року.
Тетяна КОВАЛЕНКО, докторка юридичних наук, професорка,
провідна наукова співробітниця Відділу проблем аграрного,
земельного, екологічного та космічного права
Інституту держави і права імені В. М. Корецького НАН України
