Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання функціонування інформаційно-комунікаційної системи “Державний аграрний реєстр”» від 13 травня 2025 року №549 затверджено Порядок ведення й адміністрування інформаційно-комунікаційної системи «Державний аграрний реєстр».
Доступ до Державного аграрного реєстру забезпечується цілодобово сім днів на тиждень через вебпортал Державного аграрного реєстру.
Строк внесення інформації до Державного аграрного реєстру публічними реєстраторами повинен становити не більше п’яти робочих днів з дня отримання ними реєстрових даних (реєстрової інформації), що підлягає внесенню до Державного аграрного реєстру.
Публічний реєстратор має право: отримувати доступ до даних, необхідних для виконання своїх функцій, у межах, визначених законодавством; ініціювати оновлення або виправлення помилок у даних, що були внесені до Державного аграрного реєстру, за погодженням із відповідним користувачем Державного аграрного реєстру.
Публічний реєстратор зобов’язаний: забезпечувати своєчасне та точне внесення інформації до Державного аграрного реєстру; дотримуватися вимог Закону України «Про публічні електронні реєстри» та цього Порядку щодо обробки, зберігання та захисту інформації; гарантувати конфіденційність та захист персональних даних, отриманих у процесі реєстраційної діяльності; повідомляти адміністратору та технічному адміністратору Державного аграрного реєстру про виявлені технічні збої чи інші обставини, що перешкоджають виконанню обов’язків публічного реєстратора.
Користувачі Державного аграрного реєстру мають право: безоплатно користуватися особистим електронним кабінетом для внесення, перегляду та оновлення власних даних; отримувати витяги з Державного аграрного реєстру та доступ до реєстраційної інформації, яка стосується їх діяльності; подавати заявки на участь у програмах підтримки, доступних через Державний аграрний реєстр; звертатися до адміністратора та технічного адміністратора Державного аграрного реєстру для отримання консультацій та виправлення технічних помилок.
Користувачі Державного аграрного реєстру зобов’язані: надавати правдиву інформацію під час реєстрації та оновлення даних; своєчасно оновлювати інформацію у разі змін, що стосуються їх діяльності чи статусу (внесення відповідних відомостей самостійно); дотримуватись вимог Закону та умов цього Порядку під час користування Державним аграрним реєстром; забезпечувати належний рівень безпеки даних для входу до особистого електронного кабінету з метою запобігання несанкціонованому доступу інших осіб до Державного аграрного реєстру.
Обробка та захист інформації у Державному аграрному реєстрі здійснюються відповідно до вимог Законів України «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах» та «Про основні засади забезпечення кібербезпеки України». Обробка інформації, що належить до персональних даних, у Державному аграрному реєстрі, а також її зберігання здійснюються відповідно до Закону України «Про захист персональних даних». Обробка інформації включає виконання однієї або кількох операцій, зокрема збирання, введення, записування, перетворення, зміна, зчитування, зберігання, знищення, реєстрація, приймання, отримання, передавання даних, які здійснюються у Державному аграрному реєстрі за допомогою технічних і програмних засобів, включаючи обмін каналами передачі даних.
Фінансовими джерелами створення програмно-технічних засобів Державного аграрного реєстру та забезпечення його функціонування є кошти державного бюджету, міжнародна технічна допомога та інші джерела, не заборонені законом.
Державний аграрний реєстр забезпечує:
• реєстрацію в Державному аграрному реєстрі та створення особистого електронного кабінету;
• доступ користувачів до інформації Державного аграрного реєстру, отриманої шляхом електронної інформаційної взаємодії Державного аграрного реєстру з іншими реєстрами, а також до даних, створених користувачами в процесі користування Державним аграрним реєстром;
• надсилання автоматичних сповіщень користувачам Державного аграрного реєстру про доступні програми підтримки, про прийняте рішення за результатами розгляду заявки на підтримку;
• створення заявок на підтримку в межах програм підтримки, редагування заявок за запитом третіх осіб;
• формування та завантаження витягу про реєстрацію у Державному аграрному реєстрі на запит користувача;
• налаштування та проведення опитувань серед користувачів Державного аграрного реєстру;
• доступ до аналітичної (моніторингової) інформації, що стосується користування Державним аграрним реєстром, програм підтримки, що впроваджуються з використанням Державного аграрного реєстру, та будь-якої іншої інформації, що міститься в Державному аграрному реєстрі, за винятком інформації, що належить до конфіденційної, та/або інформації з обмеженим доступом;
• надсилання автоматичних сповіщень користувачам Державного аграрного реєстру у разі виявлення невідповідностей або неточностей у їх персональних даних та іншій інформації, що стосується їх діяльності або прав, що включають опис виявленої невідповідності, інструкції щодо можливих дій, які користувач Державного аграрного реєстру може вжити для усунення виявлених проблем, рекомендації щодо виправлення даних (якщо це можливо);
• зворотний зв’язок від користувачів Державного аграрного реєстру щодо виявлених технічних проблем та запиту стосовно розширення функцій адміністратором, що дозволить оперативно реагувати на потреби користувачів Державного аграрного реєстру та вдосконалювати функціональні можливості Державного аграрного реєстру;
• оприлюднення інформації про суб’єктів, які фактично отримали підтримку з урахуванням обмежень, встановлених законодавством.
Для здійснення реєстрації з метою набуття статусу користувача Державного аграрного реєстру особи проходять електронну ідентифікацію та автентифікацію за допомогою інтегрованої системи електронної ідентифікації.
Після завершення реєстрації такі особи набувають статусу користувача Державного аграрного реєстру та відомості про відповідного користувача, передбачені пунктом 1 переліку, підлягають автоматичному завантаженню до особистого електронного кабінету.
Реєстрація користувачів у Державному аграрному реєстрі здійснюється на безоплатній основі. Реєстрація третіх осіб (крім органів державної влади та органів місцевого самоврядування) здійснюється на підставі договору третьої особи з адміністратором Державного аграрного реєстру.
Після реєстрації програмними засобами ведення Державного аграрного реєстру створюється особистий електронний кабінет користувача як загальної системи або її відповідної функціональної підсистеми (розділу). Особистий електронний кабінет — це персоніфікована вебсторінка (програмний інтерфейс) у Державному аграрному реєстрі авторизованого користувача даного реєстру, що пройшов електронну ідентифікацію та автентифікацію, призначена для забезпечення можливості створення, перегляду, обміну інформацією та документами у Державному аграрному реєстрі. Вхід до особистого електронного кабінету здійснюється шляхом автентифікації користувача.
Через особистий електронний кабінет виробника сільськогосподарської продукції додатково забезпечуються такі можливості: подання заявок на отримання підтримки виробникам сільськогосподарської продукції, не забороненої законодавством; доступ до інформації про доступні види (програми) підтримки виробникам сільськогосподарської продукції, не забороненої законодавством.
У разі припинення юридичної особи, припинення підприємницької діяльності фізичної особи — підприємця, смерті фізичної особи, які є користувачами Державного аграрного реєстру, їх особистий електронний кабінет (обліковий запис) може бути деактивовано за рішенням адміністратора Державного аграрного реєстру на підставі відомостей, отриманих у порядку електронної інформаційної взаємодії відповідними базами даних та реєстрами. Відомості деактивованого облікового запису підлягають відокремленому зберіганню, доступ до таких відомостей має адміністратор Державного аграрного реєстру.
Витяг з Державного аграрного реєстру формується та автоматично генерується в електронній формі засобами ведення Державного аграрного реєстру на дату здійснення запиту. Такий витяг повинен містити дату його формування, а також унікальний номер документа та/або QR-код для підтвердження правдивих даних, який генерується автоматично, а також запитувану інформацію про суб’єкта Державного аграрного реєстру. Витяг з Державного аграрного реєстру формується на запит суб’єкта Державного аграрного реєстру, поданий через особистий електронний кабінет, або третьої особи щодо реєстрової інформації про суб’єктів за згодою таких суб’єктів.
Доступ до аналітичних звітів та/або статистичних зведень забезпечується через вебпортал Державного аграрного реєстру для загального користування або надається третім особам в обсязі, що визначається договором про інформаційну взаємодію третьої особи з адміністратором Державного аграрного реєстру, або на запит інших осіб у випадках, передбачених законодавством. У разі формування запиту на отримання аналітичної (моніторингової) інформації заявник повинен обґрунтувати мету отримання аналітичної (моніторингової) інформації.
Набори реєстрових даних формуються як структуровані дані, що містять відомості про суб’єктів, зареєстрованих у Державному аграрному реєстрі, з урахуванням відомостей відповідної функціональної підсистеми (розділу) Державного аграрного реєстру, з якої вони формуються. Реєстрові дані, які підлягають оприлюдненню відповідно до Закону, формуються в електронній формі та розміщуються на веб-порталі Державного аграрного реєстру у відкритому доступі або надаються на запит у порядку та на підставах, визначених законодавством. Оновлення наборів даних здійснюється не рідше одного разу на квартал. Для забезпечення актуалізації наборів даних компетентний орган має право невідкладно їх оновлювати.
Тетяна КОВАЛЕНКО, докторка юридичних наук, професорка,
провідна наукова співробітниця Відділу проблем аграрного,
земельного, екологічного та космічного права
Інституту держави і права імені В. М. Корецького НАН України
