Вона полягає в тому, що всю суму акумульованого ПДВ переробники будуть перераховувати на свої спеціальні рахунки, які вони відкрили в Держказначействі. Ці кошти можна буде використовувати тільки для виплати компенсацій господарствам за здану сировину. Загальна сума компенсацій становитиме 1,8 млрд грн/рік. Авторами законопроекту стала група депутатів на чолі з Бориславом Розенблатом («Блок Петра Порошенка»).
В пояснювальній записці до законопроекту автори зазначають, що необхідність повернення податкових пільг спричинена складною ситуацією в тваринницькій галузі. Адже лише за минулий рік в Україні поголів’я молочної ВРХ скоротилося майже на 3%, як наслідок зменшилися й обсяги сирого молока.
В домашніх господарствах, які забезпечують 60-70% загальних поставок сировини, ця ситуація особливо помітна. За 2014 рік обсяги виробництва молока в господарствах скоротилися на 22%. На думку творців законопроекту, це спричинено різким зростанням собівартості виробництва м'ясо-молочної продукції. Так, минулого року вартість кормів зросла на 60%, в той час, коли ціни на молоко піднялись лише на 10%. До того ж, в умовах зменшення купівельної спроможності населення на 25-30%, роздрібна вартість молочної продукції збільшилась на 10-20%, що робить вітчизняну продукцію молочної галузі неконкурентоспроможною на внутрішньому ринку. Таке становище стало сприятливим для імпортерів із Білорусі, Польщі та інших країн, в яких застосовуються державні системи дотацій тваринницької галузі та, відповідно, дешевша молочна продукція.
Через зазначені та інші причини реалізація законопроекту є вигідною для тваринницької галузі. В той же час, без вигоди не залишаться й великі агрохолдинги. Зокрема господарство «Корецький аграрій», що контролюється Бориславом Розенблатом, має понад тисячу голів худоби. Середній надій із кожної корови становить 3,5 тис. л/рік, відповідно, за вартості молока 4 грн/л, «Корецький аграрій» щорічно матиме державну компенсацію на 2,8 млн грн.
Компенсація також допоможе агрохолдингу Ріната Ахметова HarvEast, на утриманні якого 8,6 тис. корів, «Індустріальній молочній компанії» братів Ігоря та Олександра Петрових – 4,4 тис. корів, «Украгрокому» Анатолія Кузьменко – 2,7 тис. корів тощо.
Нагадаємо, що загалом, великі агрохолдинги виробляють близько 20% сирого молока, що становить 1 млн л.