Продовження. Початок → за посиланням.
Під час формування заяви засобами Порталу Дія з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань отримуються відомості про суб’єкта господарювання та фізичну особу — підприємця. Відповідальність за недостовірність відомостей, що містяться в поданих документах, несе отримувач.
Уповноважений банк перевіряє дотримання вимог до отримувачів та вносить заяву такого отримувача до реєстру поданих заяв. Уповноважений банк протягом п’яти робочих днів з дня надходження заяви від отримувача подає до Мінагрополітики перевірену заяву. У разі фіксації факту невідповідності отримувача вимогам цього Порядку Мінагрополітики інформує про це отримувача протягом п’яти робочих днів засобами Порталу Дія.
Після формування заяви засобами Порталу Дія та накладення електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису отримувача, заява блокується для редагування та разом з проєктом висадки насаджень передається до Мінагрополітики та у формі переліку відомостей — до уповноваженого банку відповідно до договору про інформаційну взаємодію, укладеного між Мінцифри, технічним адміністратором Порталу Дія, Мінагрополітики та уповноваженим банком, яким регулюються питання щодо механізму та каналів інформаційного обміну.
Рішення про надання або відмову в наданні грантів приймається Мінагрополітики у визначеному ним порядку протягом десяти робочих днів після надходження від уповноваженого банку поданих та перевірених заяв. Рішення оформлюється наказом. Мінагрополітики повідомляє отримувачу про прийняте рішення щодо надання або відмови в наданні грантів засобами Порталу Дія. Додатково про прийняте рішення щодо надання або відмови в наданні грантів Мінагрополітики повідомляє Мінекономіки, уповноваженому банку відповідно до договору інформаційної взаємодії. У випадках, передбачених цим Порядком, Мінагрополітики шляхом надсилання листа на адресу електронної пошти, зазначеної в заяві, повідомляє отримувачу та уповноваженому банку про залишення заяви без розгляду. Додатково про залишення заяви без розгляду Мінагрополітики інформує отримувача засобами Порталу Дія.
Після прийняття Мінагрополітики рішення про надання гранту отримувач не пізніше ніж протягом п’яти днів з дня отримання інформації про таке рішення укладає у відділенні уповноваженого банку договір про надання гранту у формі приєднання за формою, затвердженою Мінагрополітики, а також відкриває у відділенні уповноваженого банку рахунок (далі — рахунок отримувача) без права його використання на інші цілі, крім оплати рахунків для реалізації поданого проєкту висадки насаджень.
Отримувач самостійно протягом 30 календарних днів після укладення договору здійснює переказ усієї суми коштів своєї частки співфінансування на власний рахунок. У разі порушення строку, передбаченого абзацом другим цього пункту, уповноважений банк інформує про це Мінагрополітики наступного робочого дня після завершення такого строку. Мінагрополітики готує рішення про скасування рішення про надання гранту отримувачу протягом п’яти робочих днів з дати надходження інформації від уповноваженого банку. Уповноважений банк протягом одного робочого дня з дати зарахування на рахунок отримувача суми коштів, визначеної абзацом другим цього пункту, повідомляє Мінагрополітики про необхідність його поповнення коштами гранту шляхом надання Мінагрополітики переліку отримувачів, яким необхідно поповнити рахунок, форму якого затверджує Мінагрополітики.
________________________
Мінагрополітики на підставі інформації уповноважених банків (переліку отримувачів щодо поповнення рахунків) щотижня формує заявку на розподіл бюджетних коштів для надання грантів для створення або розвитку садівництва, ягідництва та виноградарства між уповноваженими банками, яку надсилає Мінекономіки
________________________
Мінагрополітики на підставі інформації уповноважених банків (переліку отримувачів щодо поповнення рахунків) щотижня формує заявку на розподіл бюджетних коштів для надання грантів для створення або розвитку садівництва, ягідництва та виноградарства між уповноваженими банками (далі — заявка), яку надсилає Мінекономіки. Мінекономіки перераховує в межах бюджетних асигнувань пропорційно визначеній потребі в грантах кошти на спеціальні рахунки, відкриті в уповноважених банках, для подальшого перерахування їх уповноваженими банками на рахунки отримувачів. Мінекономіки перераховує з рахунка, відкритого в Казначействі, уповноваженим банкам бюджетні кошти на підставі договору про співробітництво та заявки.
Для перерахування отримувачам гранту уповноважений банк відповідно до умов договору про співробітництво відкриває спеціальний рахунок для перерахування коштів на рахунок отримувача (далі — спеціальний рахунок). Уповноважений банк протягом одного робочого дня з дати перерахування коштів Мінекономіки на спеціальний рахунок здійснює переказ коштів на рахунок отримувача. Наявність на рахунку отримувача всієї суми коштів отримувача є достатньою підставою для забезпечення фінансування проєкту висадки насаджень за відсутності коштів гранту.
Оплата витрат, пов’язаних з реалізацією проєкту висадки насаджень, проводиться уповноваженим банком на підставі рахунків-фактури (рахунок, квитанція, накладна тощо) та договору, укладеного між отримувачем і постачальником (продавцем) матеріалів. Такий договір обов’язково повинен містити положення щодо сплати штрафних санкцій постачальником (продавцем) за порушення ним строків постачання матеріалів.
Оплата витрат, пов’язаних з реалізацією проєкту висадки насаджень, може бути проведена декільком постачальникам (продавцям) матеріалів у межах вартості проєкту висадки насаджень у період не більше 12 місяців з моменту зарахування гранту на рахунок.
Уповноважений банк забезпечує супровід видаткових операцій отримувача з рахунка отримувача виключно відповідно до проєкту висадки насаджень. Зміни до поданого проєкту висадки насаджень протягом його реалізації з моменту подання документів через Портал Дія не вносяться.
Строк реалізації проєкту висадки насаджень не повинен перевищувати 18 місяців з часу отримання бюджетних коштів.
За підсумками реалізації проєкту висадки насаджень отримувач зобов’язується:
• створити нові робочі місця у кількості згідно з додатком 1 Порядку надання грантів для створення або розвитку садівництва, ягідництва та виноградарства для постійно працюючих (на стадії висадки насаджень) і сезонних (під час вступу саду у фазу товарного плодоношення, яка визначається проєктом висадки насаджень, але не пізніше п’ятого року після висадки насаджень) працівників, що підтверджується копією поданого до органів ДПС податковим розрахунком сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків — фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за останні звітні періоди;
• забезпечити новий сад, ягідник чи виноградник системою зрошення з водозабором;
• провадити підприємницьку діяльність після закінчення проєкту висадки насаджень протягом не менше п’яти років та здійснювати протягом п’яти років після початку провадження діяльності до державного бюджету платежі у вигляді сплати податків та зборів, зокрема пов’язаних з працевлаштуванням працівників відповідно до проєкту висадки насаджень. У разі продажу насаджень зобов’язання, зазначені в цьому пункті, переходять до нового власника. Новий власник зобов’язаний укласти договір про надання гранту з Мінагрополітики у формі приєднання, аналогічний за змістом до первинного договору.
У разі порушення отримувачем вимог цього пункту він зобов’язується повернути різницю між 50 відсотками фактично використаного гранту та фактично сплаченими податками та зборами внаслідок реалізації проєкту висадки насаджень до державного бюджету не пізніше останнього робочого дня місяця, в якому спливає п’ять років з дати початку реалізації проєкту висадки насаджень.
У разі коли отримувач коштів фактично сплатив податки і збори (єдиний соціальний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, податок на прибуток підприємств, податок на доходи фізичних осіб, податок на додану вартість, єдиний податок та земельний податок) на суму не менш як 50 відсотків отриманого гранту раніше п’ятирічного строку, проєкт висадки насаджень підлягає зняттю з контролю, а відповідний договір вважається виконаним. Крім того, реалізація проєкту висадки насаджень підлягає зняттю з контролю, а відповідний договір вважається припиненим, якщо насадження повністю втрачені (загинули) внаслідок надзвичайної ситуації техногенного або природного характеру, що виникла на відповідній території та класифікована в установленому порядку.
________________________
Отримувач має право звернутися до Мінагрополітики із заявою про скасування рішення про надання гранту за формою, визначеною Мінагрополітики
________________________
Отримувач має право звернутися до Мінагрополітики із заявою про скасування рішення про надання гранту за формою, визначеною Мінагрополітики. У разі отримання коштів гранту отримувач повертає суму отриманого гранту до уповноваженого банку, який протягом наступного робочого дня перераховує їх на рахунок Мінекономіки для подальшого спрямування до державного бюджету.
Для отримання довідки про суму отриманого гранту, яку необхідно повернути до державного бюджету, отримувач звертається до уповноваженого банку. На підставі отриманої від уповноваженого банку довідки про суму отриманого гранту, яка надається протягом п’яти робочих днів, отримувач протягом п’яти робочих днів повертає на спеціальний рахунок уповноваженого банку зазначену у довідці суму отриманого гранту для подальшого перерахування коштів на рахунок Мінекономіки з метою повернення до державного бюджету.
Разом із заявою про скасування рішення про надання гранту отримувач подає до Мінагрополітики оригінал довідки про суму отриманого гранту та платіжну інструкцію про повернення коштів. Мінагрополітики протягом десяти робочих днів після надходження зазначених документів приймає рішення про скасування рішення про надання гранту.
Мінагрополітики повідомляє про прийняте рішення щодо надання грантів Мінекономіки (шляхом надсилання листа через систему електронної взаємодії), уповноваженому банку (шляхом надсилання листа в паперовій формі) та отримувачу (шляхом надсилання листа на адресу електронної пошти, зазначеної в заяві).
Отримувач має право закрити банківський рахунок в уповноваженому банку за умови прийняття Мінагрополітики рішення про скасування рішення про надання гранту та (або) після зняття з контролю проєкту висадки насаджень відповідно до абзацу шостого пункту 16 цього Порядку.
У разі встановлення органами, уповноваженими здійснювати контроль за використанням бюджетних коштів, факту нецільового використання гранту та порушення вимог цього Порядку надання отримувачу будь-якої державної фінансової підтримки припиняється з моменту встановлення такого факту та протягом поточного і десяти наступних бюджетних періодів, а гранти повертаються до державного бюджету.
Уповноважений банк під час реалізації проєкту висадки насаджень та протягом п’яти років після його завершення проводить моніторинг стану висадки насаджень (один раз на півріччя) та стану провадження діяльності (один раз на рік). Під час проведення моніторингу уповноважений банк має право застосовувати фото- і відеофіксацію.
За результатами моніторингу уповноважений банк інформує Мінагрополітики про результати реалізації проєкту висадки насаджень (стан висадки насаджень, кількість виробленої та реалізованої продукції, кількість створених робочих місць, обсяг сплачених податків і зборів тощо). Інформація про результати моніторингу оприлюднюється на офіційному вебсайті Мінагрополітики протягом 10 робочих днів з дати її надходження від уповноваженого банку.
Уповноважений банк на вимогу Мінагрополітики зобов’язаний подавати інформацію про структуру платежів та перелік отримувачів коштів. Інформація подається Мінагрополітики щомісяця до 10 числа. Мінагрополітики подає Мінекономіки узагальнену інформацію щомісяця до 15 числа.
Під час провадження діяльності після завершення висадки насаджень отримувач:
а) має право застрахувати своє виробництво (продукцію) від настання ризиків природного характеру;
б) має право застрахувати свою частку вкладених у висадку насаджень коштів на випадок впливу воєнних дій на території України.
Операції, пов’язані з використанням бюджетних коштів, здійснюються відповідно до Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого в установленому законодавством порядку.
Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття рахунків, реєстрація і облік бюджетних зобов’язань в органах Казначейства та операції, пов’язані з використанням бюджетних коштів, здійснюються у порядку, встановленому законодавством.
Тетяна КОВАЛЕНКО, д-рка юр. наук, професорка
Київського національного університету імені Тараса Шевченка
