Зазначеним вище законом було внесено низку змін до розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України від 25 жовтня 2001 року, зокрема уточнено процедуру переоформлення права постійного користування та права довічного успадкованого володіння земельною ділянкою державної чи комунальної власності.
На тепер земельним законодавством України передбачено особливості переоформлення наступних земельних прав:
а) право громадина України на довічне успадкованого володіння земельною ділянкою державної чи комунальної власності;
б) право громадянина України на постійне користування земельною ділянкою державної чи комунальної власності;
в) право юридичної особи на постійне користування земельними ділянками державної чи комунальної власності, яке належало на момент набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення системи оформлення прав оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення та удосконалення законодавства щодо охорони земель», за умови, що така юридична особа не може набувати земельні ділянки на праві постійного користування відповідно до ст. 92 Земельного кодексу України;
г) права фізичних та юридичних осіб на оренду земельних ділянок, за умови, що вони набули право оренди земельних ділянок для ведення селянського (фермерського) господарства шляхом переоформлення права постійного користування щодо зазначених земельних ділянок до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів».
Специфіка переоформлення зазначених вище земельних прав вказаних фізичних та юридичних осіб полягає у такому:
• вказані вище особи мають право на купівлю таких земельних ділянок без проведення земельних торгів;
• купівля земельних ділянок здійснюється за ціною, що дорівнює: нормативній грошовій оцінці земельної ділянки — для земель сільськогосподарського призначення; експертній грошовій оцінці земельної ділянки — для земель несільськогосподарського призначення;
• у разі купівлі земельної ділянки її покупець має право на розстрочення платежу із сплати ціни земельної ділянки з рівним річним платежем з урахуванням індексу інфляції, за умови встановлення заборони на продаж або інше відчуження та надання у користування земельної ділянки до повного розрахунку покупця за договором купівлі-продажу;
• строк розстрочення платежу становить: щодо земель сільськогосподарського призначення — 10 років, щодо земель несільськогосподарського призначення — 30 років, якщо покупець не ініціює встановлення меншого строку;
• у разі купівлі земельної ділянки з розстроченням платежу право власності переходить до покупця після сплати першого платежу;
• розрахунок за придбану земельну ділянку здійснюється щороку, рівними частинами, у місяць, що настає за звітним роком;
• покупець має право на дострокове погашення всієї або частини суми ціни продажу земельної ділянки з розстроченням платежу з урахуванням індексу інфляції;
• якщо громадяни України та юридичні особи здійснюють купівлю земельних ділянок сільськогосподарського призначення, то вони мають відповідати вимогам, визначеним Земельним кодексом України до набувачів земельних ділянок сільськогосподарського призначення;
• не діє заборона на продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної і комунальної власності, яка передбачена частиною 7 статті 130 Земельного кодексу України;
юридичні особи набудуть право на купівлю земельних ділянок сільськогосподарського призначення відповідно до зазначеного спеціального порядку лише з 1 січня 2024 року.
Якщо у складі земель, що перебувають у постійному користуванні, довічному успадкованому володінні, є землі, які не можуть передаватися у приватну власність, або постійний користувач, володілець земельної ділянки на праві постійного користування не може набувати у власність земельну ділянку відповідно до закону, такий землекористувач здійснює поділ земельної ділянки з виділенням частини, на якій розміщені такі землі, в окрему земельну ділянку з подальшою її передачею в оренду на спеціальних умовах, про які буде зазначено нижче.
У такому разі землекористувач, володілець протягом одного місяця з дня внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку, утворену внаслідок поділу, зобов’язаний подати до органу, що здійснює розпорядження такою земельною ділянкою, клопотання про вилучення земельної ділянки з користування та передачу її в оренду.
Умови оренди визначаються з урахуванням таких особливостей:
• встановлюється строк оренди 50 років, якщо орендар не ініціює встановлення меншого строку;
• розірвання договору оренди, зміна його умов в односторонньому порядку орендодавцем не допускається.
Необхідно також наголосити, що земельним законодавством передбачено збереження права постійного користування чи права довічного успадкованого володіння земельними ділянками державної чи комунальної власності за суб’єктом відповідного права, якщо він здійснив купівлю таких земельних ділянок відповідно до спеціальної процедури, передбаченої Розділом Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України.
Тетяна КОВАЛЕНКО, д-р юрид. наук, професорка
Київський національний університет імені Тараса Шевченка
