З метою державної підтримки розвитку галузі тваринництва, стабілізації поголів’я худоби та поліпшення її генетичного потенціалу, стимулювання збільшення виробництва продукції тваринництва, аквакультури (рибництва), а також для забезпечення збільшення потужностей зі зберігання та переробки сільськогосподарської продукції у Законі України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23 листопада 2018 р. закладено 3500000 тис. грн державної підтримки для використання нинішнього року за програмою «Державна підтримка тваринництва, зберігання та переробки сільськогосподарської продукції, аквакультури (рибництва)» (далі — бюджетні кошти). Постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2019 р. № 110 було викладено в новій редакції Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підтримки тваринництва, зберігання та переробки сільськогосподарської продукції, аквакультури (рибництва).
Головним розпорядником бюджетних коштів і відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінагрополітики. Розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня є структурні підрозділи облдержадміністрацій, що забезпечують виконання функцій з питань агропромислового розвитку. Для надання державної підтримки Мінагрополітики утворює комісію, яка є постійно чинним органом, затверджує її склад, положення про неї та форми заявок, повідомлень, що подаються для отримання державної підтримки.
Державна підтримка надається суб’єктами господарювання, а саме: юридичним особам незалежно від організаційно-правової форми та форми власності і фізичним особам-підприємцям, що провадять діяльність у галузі тваринництва та/або аквакультури (рибництва).
Бюджетні кошти спрямовуються на державну підтримку за такими напрямами:
1) часткова компенсація відсоткової ставки за банківськими кредитами, залученими для покриття витрат, пов’язаних із провадженням діяльності у галузях: вівчарство, козівництво, бджільництво, звірівництво, кролівництво, шовківництво та аквакультура (рибництво) (далі — компенсація відсотків);
2) часткова компенсація вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів, доїльних залів, підприємств із переробки сільськогосподарської продукції у частині витрат, профінансованих без урахування податку на додану вартість за рахунок банківських кредитів (далі — компенсація вартості об’єктів, профінансованих за рахунок банківських кредитів);
3) спеціальна бюджетна дотація за утримання корів молочного, молочно-м’ясного та м’ясного напряму продуктивності (далі — дотація за утримання корів);
4) спеціальна бюджетна дотація за вирощування молодняку великої рогатої худоби (далі — дотація за молодняк);
5) часткове відшкодування вартості закуплених для подальшого відтворення племінних тварин, а саме телиць, нетелей, корів молочного, молочно-м’ясного та м’ясного напряму продуктивності, свинок та кнурців, вівцематок, баранів, ярок і сперми бугаїв та ембріонів великої рогатої худоби, які мають племінну (генетичну) цінність (далі — часткове відшкодування вартості племінних тварин, сперми та ембріонів);
6) часткове відшкодування вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів, доїльних залів, підприємств із переробки сільськогосподарської продукції (далі — часткове відшкодування вартості тваринницьких об’єктів);
7) часткове відшкодування сільськогосподарським товаровиробникам вартості будівництва та реконструкції підприємств із зберігання та переробки зерна (далі — часткове відшкодування вартості об’єктів зі зберігання та переробки зерна).
Компенсація відсотків надається суб’єктам господарювання, які залучили в національній валюті у банках-резидентах України, що підписали з Мінагрополітики Меморандум про загальні засади співробітництва, короткострокові (непоновлювальні) кредити (крім овердрафтів (контокорентних кредитів) та кредитних ліній) для покриття виробничих витрат та середньострокові і довгострокові (непоновлювальні) кредити для покриття витрат капітального (інвестиційного) характеру, пов’язаних із провадженням діяльності у галузях: вівчарство, козівництво, бджільництво, звірівництво, кролівництво, шовківництво та аквакультура (рибництво).
Компенсація відсотків надається суб’єкту господарювання за нараховані і сплачені у поточному році та грудні попереднього року за користування кредитом, обсяг якого не перевищує 100 млн гривень, відсотки у розмірі 1,5 облікової ставки Національного банку, що діє на дату нарахування відсотків, але не вище розміру, передбаченого кредитним договором, зменшеним на 3 відсоткових пункти. Суб’єкт господарювання може скористатися компенсацією відсотків не більш як за одним короткостроковим та/або одним середньостроковим або довгостроковим кредитом.
Для отримання компенсації відсотків суб’єкт господарювання подає банку-резиденту України, що підписав із Мінагрополітики Меморандум про загальні засади співробітництва, з яким укладено кредитний договір, заявку та підтвердні документи, а саме: копії документів про оплату товарів, робіт, послуг для підтвердження використання кредитних коштів на цілі, визначені в абзаці першому цього пункту; витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; довідку, чинну на дату подання заявки, про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, у паперовій або електронній формі; згоду щодо надання Мінагрополітики інформації про нього, яка становить банківську таємницю або містить персональні дані, за формою, визначеною банком-резидентом України, що підписав із Мінагрополітики Меморандум про загальні засади співробітництва. Подаються оригінали та належним чином засвідчені копії документів.
Компенсація відсотків здійснюється щомісяця, виходячи із суми фактично сплачених суб’єктами господарювання банку-резиденту України, що підписав із Мінагрополітики Меморандум про загальні засади співробітництва, відсотків за відповідний період згідно з кредитним договором з урахуванням абзацу другого цього пункту.
Компенсація вартості об’єктів, профінансованих за рахунок банківських кредитів, надається суб’єктам господарювання, які залучили починаючи з 2018 року у банках-резидентах України, що підписали з Мінагрополітики Меморандум про загальні засади співробітництва, кредити строком до п’яти років, обсягом до 500 млн грн на один об’єкт у національній валюті для здійснення будівництва та/або реконструкції тваринницьких ферм та комплексів для утримання великої рогатої худоби, свиней, птиці (в тому числі водоплавної та індиків), доїльних залів, підприємств із переробки сільськогосподарської продукції (молока, м’яса) та/або побічних продуктів тваринного походження, що належать до II та III категорій, у тому числі вартості обладнання згідно з проектно-кошторисною документацією (далі — об’єкти).
Компенсації вартості об’єктів, профінансованих за рахунок банківських кредитів, підлягають фактично понесені витрати у грудні попереднього та поточному роках на будівництво та/або реконструкцію об’єктів на підставі наданих актів виконаних робіт, актів приймання-передачі обладнання та/або інших документів, що підтверджують цільове використання кредитних коштів, відповідно до умов кредитного договору. Суб’єкт господарювання може скористатися компенсацією вартості об’єктів, профінансованих за рахунок банківських кредитів, не більш як за одним кредитом на один об’єкт.
Для отримання компенсації вартості об’єктів, профінансованих за рахунок банківських кредитів, суб’єкти господарювання подають до банку-резидента України, що підписав із Мінагрополітики Меморандум про загальні засади співробітництва, з яким укладено кредитний договір, заявку та підтвердні документи, а саме: документи, що підтверджують використання кредитних коштів на цілі, визначені вище, відповідно до умов кредитного договору; витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; довідку, чинну на дату подання заявки, про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, у паперовій або електронній формі; згоду щодо надання Мінагрополітики інформації про нього, яка становить банківську таємницю або містить персональні дані, за формою, визначеною банком-резидентом України, що підписав із Мінагрополітики Меморандум про загальні засади співробітництва. Подаються оригінали та належним чином завірені копії документів.
Компенсація вартості об’єктів, профінансованих за рахунок банківських кредитів, здійснюється щомісяця у розмірі 25% фактично понесених витрат на будівництво та/або реконструкцію об’єктів згідно з кредитним договором.
У разі використання поточного року на будівництво та/або реконструкцію об’єктів 30% і більше загального обсягу кредиту суб’єкту господарювання виплачується 25% залучених кредитних коштів на весь період кредитування за вирахуванням суми сплаченої компенсації.
У разі відчуження або використання протягом трьох років не за цільовим призначенням об’єктів, у тому числі обладнання згідно з проектно-кошторисною документацією, профінансованих за рахунок банківських кредитів, суб’єкт господарювання повинен повернути одержані бюджетні кошти.
Тетяна КОВАЛЕНКО, доктор юрид. наук, професор
Київського національного університету ім. Т. Шевченка
